| | |
N п/п | Проблемы | Характеристика проблем |
1 | Демографические | - высокий уровень травматизма, несчастных случаев, отравлений с летальным исходом;
- невысокая продолжительности жизни населения,
- большой процент разводов (на 3 зарегистрированных брака приходится 1 развод) |
2 | Занятость населения | - проблема обучения кадров востребованным профессиям;
- отсутствие резерва кадров среднего звена (механизаторы, агрономы, зоотехники) в сельхозпредприятиях округа;
- высокая безработица в районных центрах, объяснимая миграцией сельского населения;
- отсутствие трудовых договоров с работниками в сфере малого бизнеса;
- отсутствие тарифного законодательства, регулирующего минимальные гарантированные размеры оплаты труда работающих в различных отраслях экономики и порядка их принятия;
- скрытая безработица; отсутствие объединений профсоюзов |
3 | Уровень жизни населения | -большой удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума;
- низкий уровень заработной платы в сельском хозяйстве;
- установленный размер пенсий ниже уровня прожиточного минимума |
4 | Образование | - переуплотненность детьми дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных школ в поселках Агинское и Могойтуй из-за миграции сельского населения;
- сохранение сменности учебных занятий в школах округа, что отражается на качестве внеурочной воспитательной работы с детьми;
- отсутствие в округе общественных организаций, объединений;
- наличие детских общественных организаций и объединений только на уровне образовательных учреждений;
- сохранение детской и подростковой преступности;
- отсутствие нормативной базы по функционированию пришкольных интернатов;
- феминизация и старение педагогических кадров |
5 | Здравоохранение | - нехватка врачей узкой специализации, особенно в сельских поселениях;
- сохранение в качестве критериев оценки состояния здравоохранения принципов, определяющих уровень финансирования и ресурсные показатели (коечный фонд, штаты), а не объемов медицинской помощи;
- отсутствие четко сформулированной политики государства в сфере софинансирования здравоохранения как из фондов медицинского страхования, так из бюджетов всех уровней |
6 | Развитие культуры | - отсутствие экономической заинтересованности негосударственных организаций в решении социальных проблем;
- отсутствие централизованного комплектования литературой библиотек округа;
|
| | - проблема компьютеризации учреждений культуры;
- отсутствие киноустановок в сельских населенных пунктах округа;
- отсутствие культурно-развлекательных центров для молодежи в сельских поселениях |
7 | Развитие физической культуры и спорта | - несовершенство механизмов и объемов финансирования физической культуры и спорта на муниципальном уровне, в том числе отсутствие штатных единиц инструкторов - методистов физической культуры и спорта в сельских поселениях;
- старение материально-технической базы сферы физической культуры и спорта, возрастание изношенности спортивного оборудования и инвентаря;
- высокая финансовая затратность поддержки высококвалифицированных специалистов, выдающихся спортсменов округа;
- неразработанность механизмов предоставления государственных услуг в сфере физической культуры и спорта;
- слабо развитый частный сектор рынка услуг занятий массовой физической культурой в округе |
8 | Развитие агропромышленного комплекса | - высокая зависимость производства, особенно в выращивании и заготовке зерна и кормов, от тяжелых погодно-климатических условий региона;
- растущий диспаритет между ценами на продукцию сельского хозяйства и продукцию промышленности, используемую в сельскохозяйственном производстве;
- опережающий рост цен на электроэнергию и горючесмазочные материалы;
- высокий износ (70%) автотранспортного парка, сельскохозяйственных машин и орудий;
- удаленность от промышленных центров и развитых рынков сбыта сельскохозяйственной продукции;
- ограниченность емкости местных продовольственных рынков;
- слабая реализационная политика |
9 | Развитие ЖКХ | - высокая доля текущих расходов на содержание и развитие отрасли;
- низка платежеспособность обуславливает убыточность предприятий ЖКХ;
- дефицит тепловой энергии |
10 | Развитие транспортно-дорожного комплекса | - существенный износ (60-70%) и выбытие основных фондов;
- значительное увеличение тарифов на услуги всех видов транспорта в связи с растущими ценами на энергоносители, что ведет к потере объемов грузо - и пассажироперевозок;
- убыточность пассажирского транспорта, которая объясняется большой долей перевозки льготных категорий пассажиров (50%);
- изменение источников формирования территориального дорожного фонда и снижение ставки (с 2003 года отмена) налога на пользователей автомобильных дорог, что вызвало сокращение финансирования дорожно-строительных работ |
11 | Развитие связи | - высокая степень монополизации в округе проводной городской, сельской и междугородной связи;
- недостаточно развитая сеть линий ВОЛС и цифровых радио - релейных линий;
- из 66 населенных пунктов округа более 15 не имеют собственных сетей телефонной связи и АТС;
- в округе нет единой корпоративной сети передачи данных органов территориального управления |
12 | Развитие промышленности | - большой износ основных фондов (более 80%);
- отсутствие собственных геологоразведочных предприятий в округе;
- низкий уровень производительности труда;
- опережающий рост тарифов на энергоресурсы и транспорт по отношению к росту продукции в стоимостном выражении;
- отсутствие инвестиций на реконструкцию;
- необходимость крупных капиталовложений, как в разведку, так и в добычу полезных ископаемых;
- отсутствие в округе учебных заведений по подготовке специалистов геологоразведки и горнорудного дела |
13 | Состояние окружающей среды | - недостаточное количество и слабая техническая оснащенность организованных свалок по обезвреживанию и захоронению отходов производства и потребления;
- несовершенство и недостаток систем и методов контроля состояния окружающей среды;
- недостаточное законодательное и нормативное-правовое обеспечение охраны окружающей среды;
- недостаточность систем ограничений для природопользователей (нормирование, сертификация, страхование, стандартизация, аудит и др.) |