Развитие агропромышленного комплекса предполагает создание нормативной правовой базы, обеспечивающей комплексный подход в регулировании отношений в области агропромышленного производства, в том числе в части оказания государственной поддержки в данной сфере.
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" установлены правовые основы регулирования отношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями и органами государственной власти в сфере развития сельского хозяйства, определены приоритеты и механизмы реализации государственной аграрной политики. Реализация положений Закона требует принятия мер и соответствующих нормативных правовых актов на республиканском уровне.
Реализация мероприятий Программы предполагает разработку и принятие следующих базовых документов нормативно-правового характера:
закон Кабардино-Балкарской Республики о развитии АПК, определяющий основные приоритеты и направления государственной агропромышленной политики в республике с учетом ее специфики в данной сфере;
законы Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2008 - 2012 годы, предусматривающие расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию Программы;
законы Кабардино-Балкарской Республики о внесении изменений в земельное законодательство республики, обеспечивающие эффективные правовые основы владения и пользования землями сельскохозяйственного назначения;
положения, регулирующие порядок оказания различных видов государственной поддержки товаропроизводителям агропромышленного комплекса за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики о формировании республиканского лизингового фонда, создании республиканского гарантийного фонда субъектов сельской потребительской кооперации, создании республиканской продовольственной корпорации, финансировании содержания внутрихозяйственных оросительных сетей за счет средств арендодателя земель, на которых находятся данные сооружения.
Одним из важнейших направлений регулирования экономики АПК является инвестиционная политика. Эффективное осуществление этой политики в экономическом, правовом и информационном аспектах во многом определит производственную деятельность аграрного сектора, воспроизводство его основных средств, концентрацию производства и его технологический уклад.
Главной особенностью современной инвестиционной политики в АПК должно стать создание благоприятной среды для расширения внебюджетных источников по финансированию капитальных вложений за счет привлечения частных инвестиций на основе дальнейшего совершенствования законодательной базы и предоставления государственных гарантий под эффективные инвестиционные проекты.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется по многоканальному принципу: за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.
Перечень инвестиционных мероприятий включает финансирование расходов по развитию животноводства, поддержке племенных и семеноводческих хозяйств, техническому переоснащению и перевооружению сельскохозяйственных, обслуживающих, пищевых и перерабатывающих организаций и другим направлениям.
Общий объем расходов на реализацию Программы составляет 19028,8 млн. рублей, в том числе:
(в ред. Законов КБР от 08.06.2009 N 28-РЗ, от 22.03.2012 N 9-РЗ, от 13.11.2012 N 84-РЗ)
прогнозируемые средства федерального бюджета - 4490,2 млн. рублей (23,6 процента);
(в ред. Законов КБР от 08.06.2009 N 28-РЗ, от 22.03.2012 N 9-РЗ, от 13.11.2012 N 84-РЗ)
средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1503,5 млн. рублей (7,9 процента);
(в ред. Законов КБР от 08.06.2009 N 28-РЗ, от 22.03.2012 N 9-РЗ, от 13.11.2012 N 84-РЗ)
прогнозируемые средства бюджетов муниципальных образований - 63,4 млн. рублей (0,3 процента);
(в ред. Законов КБР от 08.06.2009 N 28-РЗ, от 22.03.2012 N 9-РЗ, от 13.11.2012 N 84-РЗ)
средства внебюджетных источников - 12971,7 млн. рублей (68,2 процента).
(в ред. Законов КБР от 08.06.2009 N 28-РЗ, от 22.03.2012 N 9-РЗ, от 13.11.2012 N 84-РЗ)
Объемы финансирования мероприятий Программы отражены в приложении N 1.
Абзац утратил силу. - Закон КБР от 13.11.2012 N 84-РЗ.
Объемы финансирования из федерального бюджета носят прогнозный характер и рассчитаны с учетом поддержки агропромышленного комплекса из федерального бюджета в 2012 году.
(в ред. Закона КБР от 13.11.2012 N 84-РЗ)
Абзац утратил силу. - Закон КБР от 13.11.2012 N 84-РЗ.
Ставки, размер, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на государственную поддержку АПК будут устанавливаться ежегодно в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Кабардино-Балкарской Республики о бюджете республики на соответствующий финансовый год, а также соответствующих порядков (положений) оказания государственной поддержки агропромышленному комплексу за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.