Программа разработана в целях улучшения здоровья населения республики, снижения общей смертности и инвалидности населения, материнской, детской заболеваемости и смертности, стабилизации эпидемиологической ситуации, снижения заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями, увеличения продолжительности и качества жизни населения, укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики.
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, а также высокими показателями смертности, заболеваемости и инвалидности населения.
Главной целью развития системы здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики является улучшение здоровья населения за счет повышения структурной эффективности системы здравоохранения, доступности и улучшения качества медицинской помощи населению, укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения республики.
Необходимость развития системы здравоохранения продиктована объективными процессами - расширением потребностей населения в медицинской помощи, появлением новых эффективных лечебно-диагностических технологий и лекарственных средств.
Требует улучшения материально-техническая база учреждений здравоохранения в целом. Необходимо расширять ресурсосберегающие технологии для оказания высококвалифицированной медицинской помощи.
Состояние здоровья населения определяется взаимодействием различных факторов - социальных, экономических, политических, экологических и прочих. Медико-демографические показатели здоровья населения Кабардино-Балкарской Республики остаются напряженными. Сохраняются высокие показатели общей заболеваемости населения (39116,0 на 100 тыс. населения) и общей смертности (9,8 на 100 тыс. населения), в структуре которых высок удельный вес социально значимых заболеваний. Показатель смертности от туберкулеза составляет 10,8, от злокачественных заболеваний - 124,5 на 100 тыс. населения.
Показатель материнской смертности в 2006 году составил 31,2 на 100 тыс. родившихся живыми. Показатель младенческой смертности в 2006 году составил 16,1 на 1000 родившихся живыми. В структуре младенческой смертности по-прежнему ведущее место занимают причины, непосредственно связанные с состоянием здоровья матери, врожденные пороки развития и инфекционные заболевания детей.
Эти данные свидетельствуют о необходимости безотлагательного внедрения новых эффективных перинатальных технологий.
Состояние здоровья женщин и детей зависит от целого комплекса неблагоприятных факторов: ухудшение экономической обстановки, недостаточное и несбалансированное питание, стрессовые воздействия, связанные со снижением экономического благополучия семей, социальным напряжением в обществе, распространение нездоровых привычек (курение, употребление алкогольных напитков, гиподинамия и т.д.). Все это приводит к снижению возможностей организма приспосабливаться к повышенным нагрузкам беременности и родов. Отмечается рост заболеваемости анемией и болезнями мочеполовой системы среди беременных. Показатель заболеваемости беременных анемией к числу закончивших беременность в 2006 году составил 41,0 (2005 год - 39,9), болезнями мочеполовой системы 20,1 (2005 год - 18,5). Это способствует сужению защитно-компенсаторных возможностей организма, ведущему к увеличению осложнений беременности и родов - невынашиванию, аномалии родовой деятельности, кровотечению и т.д.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать улучшению качества и увеличению продолжительности жизни населения, сохранению трудового потенциала, формированию здорового образа жизни, снижению социальной и психологической напряженности в обществе.
Совершенствование и дальнейшее развитие системы здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" требуют принятия Программы.