ЗАКОН

АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 23 октября 2007 года N 796-ЗАО

Об окружной целевой Программе "Развитие сельского хозяйства Агинского Бурятского автономного округа на 2008-2012 годы"

Принят окружной Думой 18 октября 2007 г.

{Утратил силу:

Закон Забайкальского края от 18.12.2009 года N 308-ЗЗК НГР: ru92000200901147}

{Изменения и дополнения:

Закон Агинского Бурятского автономного округа от 26.02.2008 года N 831-ЗАО НГР: ru80000200800031

Закон Забайкальского края от 17.07.2008 года N 8-ЗЗК НГР: ru92000200800177

Закон Забайкальского края от 05.10.2009 года N 249-ЗЗК НГР: ru92000200900710}

{действие программы приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2008 года на сумму 58 701,2 тыс. рублей

см. Закон Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2007 года N 799-ЗАО НГР: ru80000200700175}

{Действие раздела 15 программы приостановлено с 1 января по 31 декабря 2009 года, в части финансирования из бюджета Забайкальского края в 2009 году на сумму 270457,8 тыс. рублей

См. Закон Забайкальского края от 16.12.2008 года N 83-ЗЗК НГР: ru9200020080456}

Статья 1

Утвердить окружную целевую Программу "Развитие сельского хозяйства Агинского Бурятского автономного округа на 2008-2012 годы".

Статья 2

Финансирование мероприятий окружной целевой Программы "Развитие сельского хозяйства Агинского Бурятского автономного округа на 2008-2012 годы" производить согласно закону об окружном бюджете на соответствующий год.

Статья 3

Признать утратившим силу с 01 января 2008 года:

1) Закон автономного округа от 01 августа 2005 года N 559-ЗАО "Об окружной целевой Программе "Социально-экономическая поддержка сельских жителей Агинского Бурятского автономного округа на 2005-2008 годы" ("Вестник" от 9 августа 2005 года N 181-183);

2) Закон автономного округа от 26 июля 2006 года N 673 -ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "Об окружной целевой Программе "Социально-экономическая поддержка сельских жителей Агинского Бурятского автономного округа на 2005-2008 годы" ("Вестник" от 30 июля 2006 года N 290-293);

3) Закон автономного округа от 28 ноября 2006 года N 709-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "Об окружной целевой Программе "Социально-экономическая поддержка сельских жителей Агинского Бурятского автономного округа на 2005-2008 годы" ("Вестник" от 4 декабря 2006 года N 335-337);

4) Закон автономного округа от 17 июля 2007 года N 780-ЗАО "О внесении изменения в Закон автономного округа "Об окружной целевой Программе "Социально-экономическая поддержка сельских жителей Агинского Бурятского автономного округа на 2005-2008 годы" ("Вестник" от 19 июля 2007 года N 403-404);

5) Закон автономного округа от 05 декабря 2005 года N 582-ЗАО "Об окружной целевой Программе "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Агинского Бурятского автономного округа на 2006-2008 годы" ("Вестник" от 08 декабря 2005 года N 197-199);

6) Закон автономного округа от 26 апреля 2006 года N 636-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "Об окружной целевой Программе "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Агинского Бурятского автономного округа на 2006-2008 годы" ("Вестник" от 28 апреля 2006 года N 258-260);

7) Закон автономного округа от 25 сентября 2006 года N 683-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "Об окружной целевой Программе "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Агинского Бурятского автономного округа на 2006-2008 годы" ("Вестник" от 27 сентября 2006 года N 301-304); 19 декабря

8) Закон автономного округа от 2006 года N 718-3AO "О внесении изменений в Закон автономного округа "Об окружной целевой Программе "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Агинского Бурятского автономного округа на 2006-2008 годы" ("Вестник" от 27 декабря 2006 года N 340-342).

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Б. Жамсуев

23 октября 2007 г.

N 796-ЗАО

Приложение
к Закону автономного округа
от 23 октября 2007 г. N 796 - ЗАО

ПАСПОРТ окружной целевой Программы "Развитие сельского хозяйства Агинского Бурятского автономного округа на 2008 - 2012 годы"

Раздел I. Постановка проблемы и необходимость разработки программных мероприятий

Программа "Развитие сельского хозяйства Агинского Бурятского автономного округа на 2008 - 2012 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства". Необходимость разработки Программы связана с тем, что в 2008 году завершается реализация Законов автономного округа от 05 декабря 2005 года N 582-ЗАО "Об окружной целевой Программе "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Агинского Бурятского автономного округа на 2006-2008 годы", от 01 августа 2005 года N 559 - ЗАО "Об окружной целевой Программе "Социально-экономическая поддержка сельских жителей Агинского Бурятского автономного округа на 2005-2008 годы". Выполнение мероприятий позволило стабилизировать и добиться динамики роста производства сельскохозяйственной продукции, увеличить поголовье сельскохозяйственных животных во всех категориях хозяйств, сориентировать деятельность агропромышленного комплекса на планомерную работу.

Агропромышленный комплекс остается одним из приоритетных и социально-значимых секторов экономики Агинского Бурятского автономного округа (далее - округ). Сельское хозяйство округа развивается в экстремальных природных условиях, территория относится в основном к Агинской сухостепной зоне с пониженной биологической активностью, значительная ее часть характеризуется умеренно-влажным и холодным климатом. Для получения единицы сельскохозяйственной продукции требуется соответственно больше энергозатрат.

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Экономический рост в сельском хозяйстве продолжается за последние 5 лет. С 2001 по 2006 год объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств увеличился в 2,2 раза. Объем финансирования из окружного бюджета составляет в: 2001 г. - 29 млн. руб., 2002 г. - 59 млн. руб., 2003 г. - 89,8 млн. руб., 2004 г. - 105 млн. руб., 2005 г. - 123,4 млн. руб., 2006 г. - 399,9 млн. руб., 2007 г. - 300,7 млн. руб.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать предпосылкой успешного решения производственных, финансовых и социальных проблем, обеспечить успешную реализацию комплекса мер социально-экономического развития округа в рассматриваемой перспективе. В округе проводится целенаправленная работа по переработке сельскохозяйственной продукции. Устойчиво работает ГУЛ "Мясокомбинат Агинский", который выпускает более 35 видов колбасных изделий, копченостей, деликатесов, 13 наименований консервированных мясопродуктов, 169 наименований полуфабрикатов. Ежегодно перерабатывается более 20 тысяч голов овец, более 1000 голов крупного рогатого скота. Продукция пользуется большим спросом во многих регионах Сибири и Дальнего Востока. Торговый Дом "Агроэликс" перерабатывает более 5000 тонн зерна в год. Выпускает различные виды мучных изделий и концентрированных кормов. ГУП "Агинскагролизинг" обеспечивает доставку сельскохозяйственной техники, запасных частей и другие материально-технические ресурсы товаропроизводителям. Приобретены и работают охладители-резервуары молока.

Раздел II Цели Программы и прогноз развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы

Целями Программы на 5-летний период являются:

1) устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

2) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

3) сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих подпрограмм (направлений):

1) создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельской местности;

2) обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 40 процентов.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2006 году на 24,1 процента. Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за 5-летний период должен составить 3 процента. Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство, наблюдающийся в 2005-2007 годах, является результатом реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". В 2008 - 2012 годах рост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться.

В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника.

Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2012 году должны повыситься относительно 2006 года в 2,5 раза.

Основными условиями достижения "прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и на период до 2012 года являются:

1) развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Программой;

2) развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком;

3) ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

4) улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

5) повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

6) повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;

7) создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.

Раздел III. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений

Целью осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села является повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) улучшение жилищных условий сельского населения;

2) повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;

3) развитие социальной инфраструктуры села.

Реализация мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года.

{абзац 6 раздела 3 в редакции Закона Забайкальского края от 05.10.2009 года N 249-ЗЗК}

Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.