Реализация в 2005 - 2006 гг. мероприятий областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рязанской области на 2005 - 2007 годы" обеспечила решение первоочередных задач в указанной сфере: создание в регионе комплексной и разноуровневой системы мер противодействия наркомании и наркопреступности; укрепление межведомственного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и негосударственных организаций и объединений по вопросам противодействия наркомании и наркопреступности; создание информационно-справочной базы данных в области профилактики наркомании и лечения наркозависимых лиц; консолидация средств массовой информации в осуществлении деятельности по пропаганде здорового образа жизни и формированию у населения антинаркотического мировоззрения.
Предпринятыми мерами организационно-правового и координационного характера в Рязанской области за время действия Программы удалось создать условия для стабилизации наркоситуации и сохранить наметившиеся положительные тенденции в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту:
уровень наркотизации жителей региона в расчете на 100 тыс. населения в 4 раза ниже среднероссийских показателей;
число несовершеннолетних, зарегистрированных Рязанским областным наркодиспансером с диагнозом "наркомания", не превысило 0,001% от общего числа несовершеннолетних в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории области;
на 2% увеличилась доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории;
заболеваемость СПИДом среди учащейся молодежи снизилась в 2 раза. В 2005 - 2006 гг. отмечена устойчивая тенденция к снижению числа ВИЧ-инфицированных, заразившихся путем внутривенного употребления наркотиков;
в 1,7 раза уменьшилось количество лиц призывного возраста, освобожденных от призыва на срочную военную службу в связи с наличием наркозависимости и ВИЧ-инфекции;
розничная стоимость наркотиков на "черном рынке" значительно возросла (цена 1 г героина увеличилась на 1000 руб. и т.д.).
Все это указывает на успешность и высокую эффективность использования программно-целевого метода в решении острых социальных проблем.
Вместе с тем Рязанская область продолжает испытывать растущее давление преступной наркосреды, где основными факторами, способствующими росту употребления наркотиков и их незаконному обороту, являются:
наличие развитой транспортной инфраструктуры, позволяющей осуществлять через Рязанскую область транзит наркотиков из республик Средней Азии в центральную и северо-западную часть России;
удовлетворительные природно-климатические условия, допускающие культивирование и сорное произрастание некоторых видов растений (мак и конопля), которые используются наркопотребителями в качестве исходного сырья для изготовления наркотиков;
отсутствие четких механизмов контроля за реализацией в аптечных сетях кодеиносодержащих препаратов безрецептурного отпуска в объемах, ставящих под сомнение их применение в медицинских целях;
активные миграционные процессы, способствующие формированию в регионе организованных преступных групп и сообществ на этнической основе и т.д.
За последние 4 года число выявленных на территории Рязанской области наркопреступлений увеличилось в 1,8 раза.
В 2006 году правоохранительными органами на территории Рязанской области было зарегистрировано 1239 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Из них: 624 - тяжких и особо тяжких, 565 - в крупном и особо крупном размере, 402 - связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ, 44 - в составе организованной преступной группы.
Зарегистрировано 91 преступление по факту организации или содержания наркопритонов (динамика роста - 153%).
В 9 раз увеличилось число выявленных преступлений, связанных со склонением к потреблению наркотиков.
Из незаконного оборота изъято около 300 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
Подавляющая часть больных наркоманией, испытав затруднения в доступе к наиболее распространенным ранее наркотикам опийной группы, начала искать альтернативные источники и препараты для получения наркотического опьянения.
В настоящее время наркозависимые сконцентрировали свое внимание на лекарственных препаратах безрецептурного отпуска, содержащих кодеин.
Данный фактор стал основной причиной некоторого роста количества лиц, зарегистрированных Рязанским областным наркологическим диспансером с диагнозом "наркомания": в 2005 г. - 799, в 2006 г. - 855.
В 2005 - 2006 гг. число заболеваний наркологическими расстройствами вследствие употребления дезоморфина выросло в 2,7 раза.
В 1 квартале 2007 года доля дезоморфиновых наркоманов составила 52% от общего количества лиц, первично взятых на диспансерное наблюдение в Рязанском наркологическом диспансере.
Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. 91% потребителей наркотиков - это лица в возрасте 25 - 30 лет.
По данным социологического исследования, проведенного в 2006 году, из 2151 респондента 82% опрошенных показали хорошую осведомленность о большинстве видов наркотических средств, 15,2% - пробовали наркотики, 4,9% - допускают систематическое их употребление.
Наиболее неблагоприятная наркоситуация сложилась в городах: Рязань, Скопин, Касимов, Сасово, а также в Михайловском, Пронском и Шиловском районах.
В связи с этим становится очевидной необходимость реализации новой областной целевой программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008 - 2010 годы, предусматривающей комплекс скоординированных общегосударственных и региональных мер социального, правового и организационного характера.