ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 декабря 2006 года N 645-ОЗ
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2007 - 2011 ГОДЫ
Принят областным Советом народных депутатов 7 декабря 2006 года
{Изменения и дополнения:
Закон Орловской области от 04.04.2008 г. N 761-ОЗ; НГР: ru57000200800083;
Закон Орловской области от 05.12.2008 г. N 843-ОЗ; НГР: ru57000200800348;
Закон Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; НГР: ru57000200900068;
Закон Орловской области от 11.06.2009 г. N 919-ОЗ; НГР: ru57000200900185;
Закон Орловской области от 04.03.2011 г. N 1182-ОЗ; НГР: ru57000201100086}
Утвердить комплексную программу по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2007 - 2011 годы согласно приложению.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Орловской области
Е.С. Строев
г. Орел
20 декабря 2006 года
N 645-ОЗ
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2007 - 2011 ГОДЫ
Наименование программы | Комплексная программа по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2007 - 2011 годы (далее - Программа) |
Государственный заказчик Программы | Губернатор Орловской области |
Руководитель Программы (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. N 1182-ОЗ ) | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. N 1182-ОЗ ) |
Ответственный исполнитель Программы (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. N 1182-ОЗ ) | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. N 1182-ОЗ ) |
Цель Программы | совершенствование защиты населения и территории Орловской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организации оповещения населения области в условиях чрезвычайных ситуаций |
Задачи Программы | реконструкция системы оповещения органов управления и населения области об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; |
Важнейшие показатели | снижение количества пожаров на 3% ежегодно; |
Сроки реализации Программы | 2007 - 2011 годы |
Основные мероприятия Программы | поэтапная реконструкция областной автоматизированной системы оповещения населения (В редакции Закона Орловской области http://192.168.1.50:8080/content/ngr/RU57DMJ200800349.doc ); |
Исполнители мероприятий Программы | управление образования и молодежной политики Департамента образования, культуры и спорта Орловской области; |
Источники и объемы финансирования Программы | Средства областного бюджета: |
Система организации контроля за исполнением Программы | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области: определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличия средств; |
Перечень подпрограмм | "Реконструкция областной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (В редакции Закона Орловской области http://192.168.1.50:8080/content/ngr/RU57DMJ200800349.doc )" (приложение 1); |
Комплексная программа по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2007 - 2011 годы разработана в соответствии с федеральными законами "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Необходимость разработки Программы обусловлена неснижающимся количеством чрезвычайных ситуаций, в которых гибнут сотни людей, и все возрастающим размером материального ущерба от чрезвычайных ситуаций.
Основной целью Программы является совершенствование системы защиты населения и территории Орловской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организации оповещения населения области в условиях чрезвычайных ситуаций.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
реконструкция системы оповещения органов управления и населения области об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
снижение уровня гибели и травматизма людей, а также размеров материальных потерь от пожаров;
стабилизация обстановки и дальнейшее снижение количества пожаров;
совершенствование качества тушения пожаров и спасения людей;
укрепление материально-технической базы пожарно-спасательных и поисково-спасательных подразделений;
повышение уровня профессиональной подготовки пожарно-спасательных и поисково-спасательных подразделений;
совершенствование организации профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах.
Совершенствование системы защиты населения и территории Орловской области направлено в первую очередь на повышение уровня защищенности личности и минимизацию потерь от возможных чрезвычайных ситуаций.
Повышение эффективности мероприятий по защите населения и территории области предполагается осуществить за счет:
поэтапной реконструкции территориальной автоматизированной системы оповещения населения Орловской области;
обновления парка основных и специальных пожарных автомобилей в пожарно-спасательных подразделениях области;
капитального ремонта пожарных депо;
приобретения аварийно-спасательного оборудования, специальной одежды и снаряжения;
оптимизации штатной численности работников поисково-спасательного отряда (водного) областного спасательно-пожарного центра, содержащихся за счет средств областного бюджета;
развития материально-технического обеспечения пожарно-спасательных и поисково-спасательных подразделений;
обучения личного состава пожарно-спасательных и поисково-спасательных формирований.
Реализация Программы рассчитана на период 2007 - 2011 годов. Основные усилия и средства будут направлены на совершенствование материально-технической базы пожарно-спасательных и поисково-спасательных формирований и реконструкцию имеющейся территориальной автоматизированной системы оповещения населения Орловской области. Реконструкцию системы оповещения планируется провести в 2007 - 2009 годах.
Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий всех заинтересованных лиц.
Основными направлениями реализации Программы являются:
реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Орловской области;
обеспечение безопасности людей на водных объектах Орловской области;
совершенствование вопросов обеспечения пожарной безопасности Орловской области.
Финансовое обеспечение Программы реализуется за счет средств областного бюджета, а также других источников, предусмотренных действующим законодательством.
Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета уточняется ежегодно законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Всего в 2007 - 2011 годах на реализацию мероприятий Программы предусматривается выделение средств из областного бюджета в размере 140,395846 млн. рублей. (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. N 1182-ОЗ)
Общий контроль реализации Программы осуществляет Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области.
Государственным заказчиком определяется первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличия средств на Программу.
Государственным заказчиком ежегодно уточняются показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации Программы и готовятся предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.
(В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. N 1182-ОЗ)
Направление и источники финансирования | Всего за 2007 - 2011 годы | В том числе, в тыс. рублей | ||||
2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | ||
Увеличение штатной численности поисково- спасательного отряда (водного) | 708 | 708 | ||||
Обучение личного состава поисково-спасательного отряда (водного) | 305 | 85 | 55 | 35 | 65 | 65 |
Развитие материально-технического обеспечения поисково-спасательного отряда (водного) | 2642,026 | 595 | 874 | 653,026 | 320 | 200 |
Совершенствование методов предупреждения пожаров | 39409 | 5093 | 7093 | 8094 | 9094 | 10035 |
Приобретение и ремонт специальной техники и пожарно-технического вооружения | 43943,32 | 3565 | 3950 | 11638,32 | 3480 | 21310 |
Капитальные вложения в ремонт пожарных депо | 2329 | 464 | 386 | 455 | 472 | 552 |
Поэтапная реконструкция областной автоматизированной системы централизованного оповещения населения | 51059,5 | 5500 | 25500 | 20059,5 | ||
ИТОГО | 140395,846 | 16010 | 37858 | 40934,846 | 13431 | 32162 |
ПОДПРОГРАММА "РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЛАСТНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ" (В редакции Закона Орловской области от 05.12.2008 г. N 843-ОЗ)
Наименование подпрограммы | "Реконструкция областной автоматизированной с истемы централизованного оповещения населения (В редакции Закона Орловской области http://192.168.1.50:8080/content/ngr/RU57DMJ200800349.doc )" |
Гос. заказчик | Губернатор Орловской области |
Руководитель подпрограммы (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. N 1182-ОЗ ) | мобилизационное управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. N 1182-ОЗ ) |
Ответственный исполнитель подпрограммы (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. N 1182-ОЗ ) | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. N 1182-ОЗ ) |
Цель подпрограммы | совершенствование системы оповещения населения области в условиях чрезвычайных ситуаций |
Задачи подпрограммы | 1. Своевременное оперативное (циркулярное и выборочное) доведение сигналов и информации оповещения в мирное и военное время до органов упр авления и населения, проживающего на территории Орловской области. |
Важнейшие показатели | увеличение количества населения, оповещаемого об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, до 97% |
Сроки реализации подпрограммы | 2007 - 2009 годы |
Основные мероприятия подпрограммы | поэтапная реконструкция областной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (В редакции Закона Орловской области http://192.168.1.50:8080/content/ngr/RU57DMJ200800349.doc ) |
Исполнители мероприятий подпрограммы | мобилизационное управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области; |
Источники и объемы финансирования подпрограммы | Средства областного бюджета: |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы | мобилизационное управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области: |