ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 июня 2006 года N 600-ОЗ
О внесении изменений в Закон Орловской области "О межбюджетных отношениях в Орловской области"
Принят
областным Советом
народных депутатов
28 июня 2006 года
Статья 1
Внести в Закон Орловской области от 26 декабря 2005 года 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области" (Собрание нормативных правовых актов Орловской области, 2006, Вып.30, С.346) следующие изменения:
1) в пункте б части 2 статьи 2 слова "муниципальными бюджетами" заменить словами "из муниципальных бюджетов";
2) в статье 3:
а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. В переходный период, установленный частью 1.1 статьи 83 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по согласованию с представительными органами муниципальных районов (городских округов) дотации из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены утверждаемыми законом Орловской области на срок не менее одного года дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от федеральных и (или) областных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом в областной бюджет.";
б) дополнить частью 12.1 следующего содержания:
12.1. При формировании проектов областного бюджета на 2007 и 2008 годы расчет и установление дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) областных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных образований, заменяющих часть дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), осуществляются в соответствии с Методикой, изложенной в приложении 4.1 к настоящему Закону.";
3) в статье 4:
а) в части 5 слова "превышал не менее чем в 1,3 раза" заменить словами "превышал не менее чем в 2 раза, а при формировании проектов областного и местных бюджетов на 2006, 2007 и 2008 годы - в 1,3 раза";
б) пункт З части б дополнить абзацем следующего содержания:
"Данная форма используется в случае предоставления средств из Областного фонда финансовой поддержки поселений в форме, предусмотренной пунктом 1 части 6 настоящей статьи.";
в) дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. При формировании проектов областного бюджета на 2007 и 2008 годы расчет и установление дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) областных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных образований, заменяющих часть дотаций из Областного фонда финансовой поддержки поселений, осуществляются в соответствии с Методикой, изложенной в приложении 4.1 к настоящему Закону.";
4) в статье 5:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются в составе бюджетов муниципальных районов в целях дополнительного по отношению к дотациям из Областного фонда финансовой поддержки поселений выравнивания бюджетной обеспеченности поселений по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения поселений.";
б) в части 2 слово "Объем" заменить словами "Объем и распределение";
в) в части 4 слово "распределяются" заменить словами "могут распределяться";
г) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:
"7. В переходный период, установленный частью 1.1 статьи 83 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по согласованию с представительными органами поселений дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений могут быть полностью или частично заменены утверждаемыми решением представительного органа муниципального рай она на срок не менее одного года дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от федеральных и (или) областных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом в бюджет муниципального района.
8. При формировании проектов областного бюджета на 2007 и 2008 годы расчет и установление дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) областных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных образований, заменяющих часть дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений, осуществляются в соответствии с Методикой, изложенной в приложении 4.1 к настоящему Закону.";
5) часть 4 статьи 6 дополнить новыми пунктами 7.1, 7.2 и 7.3 следующего содержания:
"7.1) на осуществление полномочий по организации деятельности административных комиссий;
7.2) на осуществление полномочий по формированию и организации деятельности ко миссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
7.3) на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;";
6) в статье 8:
а) в части 1 слова "увеличенного в 1,3 раза," заменить словами "увеличенного в два раза, а при формировании проектов областного бюджета и местных бюджетов на 2006, 2007 и 2008 годы - в 1.3 раза,";
б) в части 3 слова "увеличенным в 1,3 раза." заменить словами "увеличенным в 2 раза, а при формировании проектов областного бюджета и местных бюджетов на 2006, 2007 и 2008 годы - в 1,3 раза.";
7) в приложении 1 часть 7 исключить;
8) в приложении 2 часть 7 исключить;
9) в абзаце шестом части 4 приложения 3 слова "в два и более раза" заменить словами" в два и более раза, а при формировании проектов областного бюджета и местных бюджетов на 2006, 2007 и 2008 годы - в 1,3 раза";
10) дополнить новым приложением 4.1 следующего содержания:
"Приложение 4.1
к Закону Орловской области
"О межбюджетных отношениях
в Орловской области"
МЕТОДИКА
расчета в установления дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) областных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных образований, заменяющих часть дотаций из Областного фонда финансовой поддержки районов (городских округов), Областного фонда финансовой поддержки поселений и Районных фондов финансовой поддержки поселений
1. Дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений от федеральных и (или) областных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты утверждаются законом области, решением представительно го органа муниципального района в соответствии с требованиями статей 137, 138 и 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на срок не менее одного года.
2. Дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений от федеральных и (или) областных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты рассчитываются как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) бюджету муниципального района (городского округа) или поселения из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), Областного фондов финансовой поддержки поселений и Районных фондов финансовой поддержки поселений к прогнозируемым объемам соответствующих федеральных и (или) областных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет области или муниципального района, на территории соответствующего муниципального образования и рас считывается по формуле:
N ai = ФП i план/А i х 100%, при этом N ai < N ai max, где
N ai-расчетное значение дополнительного норматива от конкретного федерального (или) областного налога и сбора, налога, предусмотренного специальными налоговыми ре жимами;
ФП i план - планируемый объем дотации из соответствующего фонда финансовой поддержки бюджету i-го муниципального образования, подлежащий замене путём установления дополнительного норматива конкретного вида федерального (или) областного налога и сбора, налога, предусмотренного специальными налоговыми режимами;
А i - прогнозируемый на очередной финансовый год объем конкретного вида федерального (или) областного налога и сбора, налога, предусмотренного специальными налоговыми режимами. в консолидированный бюджет области или муниципального района по i-му муниципальному образованию;
N ai mах - максимально возможный дополнительный норматив отчислений от конкретного вида федерального (или) областного налога и сбора, налога, предусмотренного специальными налоговыми режимами, не превышающий норматив отчислений для соответствующего уровня бюджета бюджетной системы Российской Федерации, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами области в сфере бюджетного и налогового законодательства.";
11) приложение 5 дополнить частями 8, 9 и 10 следующего содержания:
"8. Размер субвенции на осуществление полномочий по организации деятельности административных комиссий определяется исходя из численности населения муниципального района (городского округа) с учетом количества рассматриваемых комиссиями дел об административных нарушениях.
9. Размер субвенции на осуществление полномочий по формированию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется исходя из численности населения муниципального района (городского округа) с учетом доли населения в возрасте до 18 лет по состоянию на 1 января предшествующего года.
10. Размер субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, определяется исходя из количества граждан, состоящих на воинском учете.";
12) в приложении 8 формулу расчета величины порогового уровня "ПУ = 1,3 х (ФНД/Н)" заменить формулами "ПУ = 2 х (ФНД/Н)" и при формировании проектов областного и местных бюджетов на 2006, 2007 и 2008 годы "ПУ = 1,3 х (ФНД/Н)".".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
Губернатор
Орловской области
Е.С.Строев
г.Орел
30 июня 2006 года
N 600-ОЗ
