МЕРОПРИЯТИЯ
областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2006-2008 годы
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки | Стоимость (тыс.руб.) | Источники финансирования | Ожидаемые результаты | |||
всего | по годам | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||
1. Совершенствование государственной системы управления охраной труда в Орловской области | |||||||||
Обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Орловской области и взаимодействия с органами местного самоуправления, органами государственного надзора и контроля, объединениями профессиональных союзов и работодателей по проведению государственной политики в области охраны труда | областная межведомс- | 2006-2008 годы | повышение эффективности функционирования отраслевого | ||||||
Оказание методической помощи в обеспечении работы городских и районных межведомственных комиссий по охране труда | управление труда | 2006-2008 годы | повышение | ||||||
Подготовка ежемесячной оперативной информации о несчастных случаях на производстве (групповых, тяжелых и со смертельным исходом) на основании данных Государственной инспекции труда в Орловской области и ежемесячное оперативное информирование руководства области о состоянии тяжелого и смертельного травматизма в организациях области | управление труда | 2006-2008 годы | информиро- | ||||||
Подготовка аналитической информации о состоянии условий и охраны труда в организациях области на основании статистических данных по формам 1Т-условия труда и 7-травматизм, представленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Орловской области | управление труда | 2006-2008 годы | проведение | ||||||
Участие представителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и профсоюзных органов в расследовании несчастных случаев на производстве, рассмотрение материалов расследования и принятие мер по устранению причин, вызвавших эти несчастные случаи | управление труда | 2006-2008 годы | устранение | ||||||
Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях области. Принятие и реализация предупредительных и профилактических мер по | управление труда, отраслевые органы исполнительной власти области | 2006-2008 годы | разработка и | ||||||
Подготовка предложений по обеспечению охраны труда для включения в проекты областного трехстороннего соглашения, трехсторонних территориальных и отраслевых соглашений в рамках системы социального партнерства | управление труда, отраслевые органы исполнительной власти области | 2006-2008 годы | повышение уровня защиты трудовых | ||||||
Проведение | управление труда | 2006-2008 годы | учет требований безопасности на | ||||||
Обеспечение в процедуре лицензирования отдельных видов деятельности учета состояния условий и охраны труда в организациях - соискателях лицензий | лицензионное управление, управление труда | 2006-2008 годы | учет требований безопасности при лицензировании отдельных видов деятельности | ||||||
Разработка проекта областной программы по охране труда на 2009-2011 годы | управление труда | 2008 год | подготовка предложений по реализации политики в сфере охраны | ||||||
Подготовка изменений в нормативные правовые акты области по охране труда в соответствии с изменением федерального законодательства | управление труда | по мере необхо- | совершенствование региональной нормативной базы в | ||||||
Укрепление материально- | управление труда | 2006-2008 годы | 90 | 2006-30 | средства областного бюджета | укрепление материально- | |||
2. Развитие областной инфраструктуры обеспечения охраны труда | |||||||||
2.1. Обеспечение охраны труда в территориальных образованиях и отраслях экономики | |||||||||
Повышение эффективности работы учебно-методических центров по охране труда | управление труда | 2006-2008 годы | обеспечение взаимодействия и работы органов исполнительной власти, учебно- | ||||||
Взаимодействие с учебно-методическими центрами по обучению охране труда, научному обеспечению охраны труда (ФГНУ ВНИИОТ), обеспечению средствами индивидуальной защиты (ЗАО "Восток-Сервис-Орел", Орловский филиал ЗАО "ТД Тракт") | управление труда | 2006-2008 годы | оказание практической и методической помощи организациям области в организации работ по охране труда | ||||||
Обеспечение частичного финансирования предупредитель-ных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций области в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации, совместно с государственным учреждением - Орловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации | управление труда | 2006-2008 годы | 41310 | 2006-11350 2007-13620 | прогнозируемые дополнительные источники | улучшение условий и охраны труда в организациях области | |||
Осуществление учета наличия обучения работников по охране труда у работодателей и уровня производственного травматизма в организациях - участниках областного смотра-конкурса по охране труда | управление труда | 2006-2008 годы | повышение заинтересованности работодателей в обеспечении безопасности труда | ||||||
Организация и проведение уведомительной регистрации организаций и специалистов, оказывающих услуги в области охраны труда | управление труда | 2006-2008 годы | повышение эффективности услуг, оказываемых организациям области в обеспечении безопасности труда, создание единой базы данных о видах услуг в сфере охраны труда | ||||||
Участие в установлении скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в целях снижения профессионального риска и обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний совместно с государственным учреждением - Орловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации | управление труда | 2006-2008 годы | экономическое стимулирование работодателей в обеспечении безопасности труда | ||||||
Проведение экспертизы коллективных договоров и соглашений, поступающих на уведомительную регистрацию, в части соблюдения законодательства об охране труда | управление труда | 2006-2008 годы | соответствие принятых обязательств действующему законодательству | ||||||
2.2. Информационное обеспечение охраны труда | |||||||||
Содействие органам исполнительной власти в размещении материалов по вопросам охраны труда в областных средствах массовой информации, в освещении деятельности областной межведомственной комиссии по охране труда, проведенных областных мероприятиях по охране труда | информационно- аналитическое | 2006-2008 годы | информирование организаций области и населения по вопросам охраны труда | ||||||
Обеспечение информирования организаций и населения по вопросам охраны труда через печатные и электронные средства массовой информации | информационно- | 2006-2008 годы | обеспечение организаций и населения области оперативной информацией по вопросам охраны труда | ||||||
Подготовка, издание и направление Губернатору области ежегодных докладов о состоянии условий и охраны труда в области | управление труда | 2006-2008 годы | ежегодный доклад о состоянии условий и охраны труда в Орловской области | ||||||
Организация проведения областных научно-практических конференций, семинаров, круглых столов, выставок по охране труда | управление труда | 2006-2008 годы | 75 | 2006-20 2007-20 | средства областного бюджета | обмен опытом работы по обеспечению охраны труда и пропаганда здоровых и безопасных условий труда | |||
Подготовка и участие в ежегодной международной специализированной выставке "Безопасность и охрана труда " в г.Москве, а также во всероссийских мероприятиях по охране труда | управление труда | 2006-2008 годы | 180 | 2006-60 | средства областного бюджета | обмен опытом работы по обеспечению охраны труда | |||
Подготовка и издание ежеквартального вестника "Состояние условий и охраны труда в организациях Орловской области" | управление труда | 2006-2008 годы | 300 | 2006-100 | средства областного бюджета | информирование органов законодательной и исполнительной власти области, органов местного самоуправления, работодателей и объединений профсоюзов о состоянии условий и охраны труда | |||
Направление средств ФГНУ ВНИИОТ на: | |||||||||
подготовку пакета законодательных и нормативных правовых актов по охране труда для фермеров; | управление финансов и налоговой политики, управление труда | 2008 год | 30 | 30 | средства областного бюджета | обеспечение законодательными и нормативными правовыми актами по охране труда фермеров | |||
подготовку сборников инструктивных материалов по охране труда для служб охраны труда организаций АПК Орловской области | управление финансов и налоговой политики, управление труда | 2008 год | 30 | 30 | средства областного бюджета | обеспечение материалами по охране труда служб охраны труда организаций АПК области | |||
2.3. Обучение по охране труда | |||||||||
Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций области | управление | 2006-2008 годы | повышение квалификации по охране труда руководителей и специалистов организаций | ||||||
Организация и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" совместно с государственным учреждением - Орловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации | управление | 2006-2008 годы | 4950 | 2006-1750 | прогнозируемые дополнительные источники | ежегодное обучение по охране труда работников организаций | |||
Организация и проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов бюджетных организаций области | управление | 2006-2008 годы | 600 | 2006-200 | средства областного бюджета | повышение квалификации | |||
Направление средств ФГНУ ВНИИОТ на разработку комплексной системы обучения руководителей и специалистов организаций АПК области по вопросам управления охраной труда при повышении их квалификации и переподготовке | управление финансов и налоговой политики, управление | 2006 год | 25 | 25 | средства областного бюджета | повышение квалификации и перепод-готовка руководителей и специалистов организаций АПК области по вопросам управления охраной труда | |||
3. Мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда в организациях области | |||||||||
Оказание методической и практической помощи организациям области в обеспечении охраны труда | управление труда | 2006-2008 годы | осуществление мероприятий и работ, направленных на обеспечение охраны труда в организациях области | ||||||
Оказание методической помощи работодателям в создании служб охраны труда в организациях всех форм собственности | управление труда | 2006-2008 годы | осуществление мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда в организациях области | ||||||
Участие в составе комиссий по рассмотрению правильности предоставления работникам организаций предусмотренных законодательством компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда | управление труда | 2006-2008 годы | повышение | ||||||
Направление средств ФГНУ ВНИИОТ на: | |||||||||
разработку рекомендаций по улучшению условий и охраны труда операторов машинного доения в организациях АПК Орловской области; | управление финансов и налоговой политики, управление труда | 2006 год | 50 | 50 | средства областного бюджета | совершенствование работ по обеспечению улучшения условий и охраны труда в организациях | |||
разработку ресурсосберегающих способов применения пестицидов, обеспечивающих безопасные условия труда в растениеводстве, на основе использования современных технологий, машин и оборудования в организациях АПК Орловской области; | управление финансов и налоговой политики, управление труда | 2006 год | 50 | 50 | средства областного бюджета | обеспечение | |||
разработку региональной системы мониторинга производственного травматизма, для чего: сформировать банк данных производственного травматизма с временной утратой трудоспособности, с тяжелым и смертельным исходом; | 2007-2008 годы | 120 | 2007-60 | средства областного бюджета | снижение производственного травматизма | ||||
провести анализ несчастных случаев на производстве с временной утратой трудоспособности, с тяжелым и смертельным исходом и разработать основные направления их предупреждения; | |||||||||
проведение исследований и разработку рекомендации по льготно-компенсационному обеспечению трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства за работу во вредных и тяжелых условиях труда | 2007 год | 70 | 70 | средства областного бюджета | льготно- | ||||
Внедрение в организациях области системы управления охраной труда в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.0.006-2002 "Общие требования к управлению охраной труда" и международного стандарта OSHAS 18001:1999 "Требования к системе менеджмента в области безопасности и профессиональной заболеваемости" | управление | 2006-2008 годы | повышение роли управления охраной труда в создании безопасных условий труда | ||||||
Организация аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях области совместно с организациями, оказывающими услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда, и органами по сертификации работ по охране труда | управление | 2006-2008 годы | улучшение условий труда работников организаций по результатам измерения параметров рабочей среды | ||||||
Организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в бюджетных организациях области | управление | 2006-2008 годы | 600 | 2006-200 | средства областного бюджета | улучшение условий труда работников бюджетных организаций | |||
Проведение областного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, муниципальных образованиях области | управление | 144 | 2006-48 | средства областного бюджета | активизация деятельности органов местного самоуправления, профсоюзов, работодателей, организаций всех форм собственности по созданию здоровых и безопасных условий труда | ||||
Предусматривать в сметах организаций, финансируемых из областного бюджета, расходы на улучшение условий и охраны труда работников в соответствии с действующим законодательством | управление | 2006-2008 годы | улучшение условий и охраны труда работников | ||||||
Обеспечение бюджетных организаций области нормативными правовыми актами по охране труда, разработанными ФГНУ ВНИИОТ | управление | 2006-2008 годы | 150 | 2006-50 | средства областного бюджета | соблюдение требований безопасности при выполнении работ | |||
Оказание методической помощи органам местного самоуправления в проведении смотров-конкурсов на лучшее состояние условий и охраны труда | управление | 2006-2008 годы | улучшение условий и охраны труда в организациях | ||||||
4. Повышение эффективности государственного надзора и контроля за охраной труда | |||||||||
Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда в организациях области во взаимодействии органов исполнительной власти, органов государственного надзора и контроля, Федерации профсоюзов области | управление труда | 2006-2008 годы | устранение в организациях области выявленных нарушений требований безопасности труда | ||||||
Организация совместных с органами государственного надзора и контроля, Федерацией профсоюзов области проверок состояния условий и охраны труда в организациях области независимо от их организационно-правовых форм | управление труда | 2006-2008 годы | участие представителей органов исполнительной власти и профсоюзов в проверках, проводимых органами государственного надзора и контроля | ||||||
Осуществление совместных с Государственной инспекцией труда в Орловской области проверок соблюдения работодателями требований нормативных актов, регулирующих прохождение обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов | управление труда | 2006-2008 годы | обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций области | ||||||
Анализ материалов расследований несчастных случаев на производстве на основании данных Государственной инспекцией труда в Орловской области с выявлением причинно-следственных связей между невыполнением работодателями требований трудового законодательства и несчастными случаями на производстве | управление труда | 2006-2008 годы | обеспечение эффективности выполнения мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве и принятие мер к работодателям, не выполняющим требования охраны труда | ||||||
Итого | 48759 | 2006-13933 | |||||||
В т.ч. средства областного бюджета | 2499 | 2006-33 | |||||||