ЗАКОН

ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 16 октября 2007 года N 108-ОЗ

Об утверждении региональной целевой программы "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2008-2010 годы"

Принят Думой Чукотского автономного округа 9 октября 2007 года

Утратил силу Законом Чукотского автономного округа от 22.10.2009 N 148-ОЗ

(Текст изменен):

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 18.02.2008 N 09-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 10.11.2008 N 137-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 18.12.2008 N 164-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 18.02.2009 N 01-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 22.06.2009 N 67-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 21.08.2009 N 86-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 22.10.2009 N 118-ОЗ}

Статья 1

Утвердить региональную целевую программу "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2008 - 2010 годы" согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Губернатор
Чукотского автономного округа
Р.А. Абрамович

Приложение
к Закону Чукотского автономного округа
"Об утверждении региональной целевой
программы "Государственная поддержка
сельскохозяйственного производства
Чукотского автономного округа
на 2008-2010 годы"

Региональная целевая программа "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2008 - 2010 годы" ПАСПОРТ региональной целевой программы "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2008 - 2010 годы"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" установлены четкие правовые основы реализации аграрной политики, как составной части социально-экономической политики государства, охватывающей сферу развития сельского хозяйства и сельских территорий. Определены главные направления этой политики, ее цели, принципы, механизмы и формы господдержки.

Разработанная, в соответствии со статьей 8 данного Федерального закона, Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" является основным инструментом аграрной политики. Реализация государственной программы в субъектах Российской Федерации должна проводиться посредством осуществления целевых программ.

Региональная целевая программа "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2008-2010 годы", является продолжением целенаправленной политики Правительства Чукотского автономного округа, по развитию агропромышленного комплекса и ориентирована на выполнение положений Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Сельское хозяйство исторически и до настоящего времени - главная сфера приложения труда коренных народов региона, составляет материальную основу воспроизводства и поддержания их традиций, культуры, менталитета и других фундаментальных основ этноса и духовности. При эффективной государственной поддержке и регулировании Чукотский автономный округ способен обеспечивать себя в значительной степени мясом и мясопродуктами, рыбой, яйцом.

Агропромышленное производство региона представлено оленеводством и морским зверобойным промыслом, а также, весьма незначительно, промыслом рыбы внутренних водоемов, пушным звероводством, растениеводством, животноводством и птицеводством.

Оленеводство - основная отрасль сельского хозяйства Чукотского автономного округа по объему производства, количеству занятых в ней людей и ее социально-культурной роли. Перспективы отрасли связаны со значительным увеличением производства мяса, кожевенно-мехового сырья, производством биостимуляторов и биологически активных веществ.

Морской зверобойный промысел - еще одна древнейшая отрасль хозяйствования в Чукотском автономном округе. Продукция от добычи морских млекопитающих используется в основном для питания коренного населения. Мясные отходы от промысла морских ластоногих и кость используются в корм пушным зверям и собакам, используемым в хозяйственных целях.

Кроме того, повысить доходность товаропроизводителей может качественная переработка шкур, реализация технического жира, а в будущем возможно производство жира для медицинских целей и парфюмерии.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 в продолжение реализации задач определенных Правительством Чукотского автономного округа в рамках отраслевых региональных программ.

Реализация региональных целевых программ в период с 2001-2007 годов, позволила значительно укрепить экономику сельскохозяйственных предприятий. Проведено материально-техническое переоснащение агропромышленного производства. Сельскохозяйственные предприятия получили возможность, освободится от долговых обязательств, часть предприятий проходят процедуру финансового оздоровления. На реализацию мероприятий программ были выделены средства окружного бюджета в сумме 1 870 млн. рублей.

Особое внимание было уделено повышению эффективности управления, привлечению специалистов для работы в сельскохозяйственных предприятиях, созданию условий повышающих мотивацию труда, возрождению уважительного отношения к человеку, занятому в сельскохозяйственном производстве, повышению уровня жизни людей.

Проведено комплексное переустройство агропромышленного производства, созданы условия, побуждающие к мотивации труда оленеводов, морских зверобоев, промысловиков. Повысился уровень жизни людей занятых в сельскохозяйственном производстве. Среднемесячная заработная плата оленеводов повысилась с 2 540 до 8 999 рублей, морских охотников с 2 226 до 6 800 рублей. На 80% обновлена материально-техническая база сельскохозяйственных предприятий. Ежегодно для качественного проведения зоотехнических, ветеринарных мероприятий в оленеводстве, организацию промыслов выделяется до 1000 тонн горюче-смазочных материалов. В перерабатывающий комплекс внедряются современные технологии производства продукции. Так, в декабре 2006 года введен в работу модульный технологический комплекс бойни оленей финского производства Tundratek T-502.10, стоимостью 47,1 млн. рублей и отвечающим современным стандартам технологии убоя животных. Комплекс приобретен в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".

Принимаемые меры создали условия для динамичного развития отраслей. Общее поголовье домашних оленей в хозяйствах Чукотского автономного округа приросло за данный период с 94,6 до 162,4 тысяч голов (71,5%) на 1 января 2007 года и достигло оптимального уровня для региона. Впервые за эти годы будет осуществлен плановый забой в количестве 17,6 тысяч голов, что составит 650 тонн мясной продукции. Более 2 тысяч тонн пищевой продукции ежегодно добываются бригадами морских зверобоев, что обеспечивает полное удовлетворение населения прибрежных национальных сел Чукотского автономного округа в традиционной пище. Стабильно работает птицефабрика в городе Анадыре обеспечивая в полном объеме окружной центр. Ежегодно производится более 4 млн. штук яиц. Переоснащение и внедрение новейших технологий в перерабатывающую отрасль позволило в разы увеличить производство и ассортимент выпускаемой продукции. Так в 2006 году реализовано пищевой продукции собственного производства - 3,6 тысяч тонн, на сумму 187,34 млн. руб.

Производимая в регионе сельскохозяйственная и выпускаемая перерабатывающими комбинатами пищевая продукция, позволяет существенно снизить нагрузку на окружной бюджет по завозу продовольствия из центральных районов страны.

Реализация Программы позволит в сравнении с 2007 годом прирастить поголовье домашних оленей на 22,5 тысяч голов, при этом, увеличив реализацию продукции оленеводства более чем на 50%, оптимизировать промысел морских млекопитающих, укрепить материально-техническую базу сельскохозяйственных предприятий, родовых общин морских зверобоев, создать дополнительные рабочие места.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 10.11.2008 N 137-ОЗ)

II. Основные цели и задачи Программы

Цели Программы:

1) сохранение традиционных отраслей хозяйствования - основ традиционного уклада и культуры коренных народов Чукотского автономного округа;

2) устойчивое финансово-экономическое развитие сельскохозяйственного производства;

3) обеспечение продовольственной безопасности Чукотского автономного округа;

4) повышение эффективности использования возобновляемых природно-сырьевых ресурсов Чукотского автономного округа.

Задачи Программы:

1) совершенствование эффективного механизма государственной поддержки традиционных отраслей хозяйствования;

2) увеличение производства сельскохозяйственной продукции в соответствии с выполнением целевых контрольных показателей приоритетного национального проекта;

3) улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, занятых в агропромышленном комплексе Чукотского автономного округа.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы рассчитаны на 2008 - 2010 годы.

Этапы реализации Программы:

I этап - 2008 год;

II этап - 2009 год;

III этап - 2010 год.

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с указанием исполнителей, объемов и источников финансирования с распределением по годам и этапам реализации мероприятий, представлена одиннадцатью разделами согласно приложению к настоящей Программе.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 22.10.2009 N 118-ОЗ)

Первый раздел содержит мероприятия по кадровому обеспечению сельскохозяйственного производства в Чукотском автономном округе. Реализация мероприятий включает в себя выплату субсидий на организацию и управление производством, на проведение производственных совещаний и семинаров, привлечение детей школьного возраста для работы, в период летних каникул, в оленеводческих и морзверобойных бригадах с целью профориентации и выплаты материального поощрения.

Во втором разделе предусмотрены мероприятия направленные на сохранение и развитие традиционной отрасли хозяйствования коренных народов - оленеводства. Реализация мероприятий включает в себя выплату субсидий на поддержку северного оленеводства по установленной ставке, обеспечение производства горюче-смазочными материалами, оружием, боеприпасами, комбикормами и солью для подкормки домашнего оленя. С целью защиты домашнего оленеводства от диких северных оленей и волков предусматривается применение авиатранспорта для изучения путей миграции дикого северного оленя и отстрела хищников на оленьих пастбищах. Кроме того, предусматриваются средства на охрану оленьих пастбищ от пожаров и их геоботаническое обследование для определения кормовой ценности и оленеемкости.

Третий раздел содержит мероприятие по поддержке племенного животноводства (оленеводства). Данное мероприятие направлено на организацию работ по улучшению породно-производственных качеств племенных оленей.

Четвертый раздел содержит мероприятия по сохранению морского зверобойного промысла и для удовлетворения потребности коренных жителей региона в традиционной пище. Данные мероприятия включают в себя выплату субсидий, обеспечения горюче-смазочными материалами, боеприпасами, плавсредствами и рульмоторами.

В пятом разделе предусмотрены средства на приобретение ветеринарных препаратов и инструментария для проведения мероприятий по профилактике и лечению болезней животных, а также средства на использование авиатранспорта для организации противоэпизоотических мероприятий на отдаленных пастбищах.

Мероприятия шестого раздела позволят подготовить обоснованные предложения для установления общедопустимых уловов (далее - ОДУ) пресноводных и лососевых видов рыб в акваториях Чукотского автономного округа, провести в соответствии с федеральным законодательством экологическую экспертизу материалов ОДУ и обеспечить квотами на добычу водных биологических ресурсов рыбодобывающие предприятия и коренное население Чукотского автономного округа.

Седьмой раздел включает в себя мероприятия по поддержке животноводства, звероводства и птицеводства, предусматривающие выплату субсидий и обеспечение комбинированными кормами.

Восьмой раздел включает в себя мероприятия по ежеквартальной оплате за использование выделенного радиочастотного ресурса.

Девятый раздел предусматривает субсидирование сельскохозяйственным предприятиям части расходов на тепловую и электрическую энергию для производственных нужд.

Десятый раздел, содержит мероприятия по материально-техническому обеспечению сельскохозяйственного производства, субсидии на осуществление лизинговых платежей за материально-технические ресурсы, полученных на условиях финансовой аренды (лизинга).

И заключительный, одиннадцатый, раздел содержит мероприятия, обеспечивающие создание единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса.

(раздел IV изложен в новой редакции Законом Чукотского автономного округа от 22.06.2009 N 67-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 22.10.2009 N 118-ОЗ)