1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах в Ростовской области (далее - Правила) являются обязательными для исполнения организациями независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности и гражданами на всей территории Ростовской области.
Правила разработаны в целях обеспечения: охраны жизни людей на водных объектах; безопасности населения при пользовании зонами рекреации водных объектов; безопасности детей на водных объектах; безопасности при пользовании паромными переправами и наплавными мостами; безопасности на льду; безопасности при пользовании ледовыми переправами.
1.2. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов области в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, владеют, пользуются и распоряжаются такими водными объектами, а также устанавливают правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд.
Органы местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов области в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, владеют, пользуются и распоряжаются такими водными объектами, а также представляют гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований.
1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
1.4. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.
1.5. Сроки купального сезона, продолжительность работы зон отдыха, спасательных станций и постов устанавливаются органами исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления.
1.6. В соответствии с приказом МЧС России от 29.06.2005 N 501 "Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами" для определения готовности зоны отдыха к эксплуатации Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Ростовской области проводятся ежегодные и внеочередные технические освидетельствования.
Сроки технического освидетельствования согласовываются с владельцем зоны отдыха.
При проведении технического освидетельствования зоны отдыха проверяются:
соответствие площади объекта количеству отдыхающих;
наличие ведомственных спасательных постов, помещений для оказания первой медицинской помощи, их укомплектованность;
наличие спасательного и противопожарного имущества и инвентаря в соответствии с установленными нормами;
состояние территории объекта, техническое состояние мостиков, плотов, вышек, используемых для схода и прыжков в воду;
наличие стендов с материалами по предупреждению несчастных случаев на водном объекте, советами купающимся о порядке поведения на водном объекте (далее - стенд с материалами по правилам поведения на водных объектах), таблиц с показателями температуры воды и воздуха, направления и силы ветра, скорости течения, со схемой территории пляжа и акватории водного объекта, отведенного для купания, с указанием наибольших глубин и опасных мест (далее - информационная таблица).
1.7. Контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей на водных объектах и соблюдению установленного порядка пользования водными объектами осуществляется в пределах своей компетенции Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Ростовской области, департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, государственным учреждением Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации (далее - РО ПСС ВВ и ТМ РФ)".
Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют контроль за состоянием рекреации водного объекта и пригодностью водного объекта для купания.
1.8. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах в местах массового отдыха на использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств могут устанавливаться ограничения и запреты с обязательным оповещением о них через средства массовой информации, специальными информационными знаками и иными предусмотренными способами оповещения.
1.9. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены другие запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области, с обязательным оповещением населения органами местного самоуправления через средства массовой информации, выставлением вдоль берега специальных информационных знаков или иным способом.
1.10. Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил вследствие несоблюдения указанных в договоре водопользования или решении о предоставлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.