ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2006 года N 137-п
О внесении изменений в постановление от 13.06.2005 N 73-п
В целях приведения нормативных правовых актов Тюменской области в соответствие с действующим законодательством в постановление Правительства области от 13.06.2005 N 73-п "Об утверждении положения о департаменте недропользования и экологии Тюменской области" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Тюменской области
В.Якушев
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 5 июня 2006 года N 137-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте недропользования и экологии Тюменской области
1. Общие положения
1.1. Департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент) является государственным органом исполнительной власти Тюменской области, осуществляющим реализацию государственных полномочий в нижеследующих сферах и областях деятельности:
- в сфере регулирования отношений недропользования;
- в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды;
- в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- в сфере топливно-энергетического комплекса и нефтегазохимии;
- в сфере ведения лесного хозяйства в городских лесах;
- в сфере регулирования водных отношений;
- в области обращения с отходами.
1.2. Официальное полное наименование - департамент недропользования и экологии Тюменской области.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными, конституционными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора, постановлениями и распоряжениями Правительства Тюменской области, настоящим Положением.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно, во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, иными организациями и гражданами.
1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Положение о Департаменте, его структуру и численность работников утверждает Правительство Тюменской области.
1.7. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.8. Департамент в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
1.9. Место нахождения Департамента: г.Тюмень, ул.Володарского, 45.
2. Цели и основные задачи Департамента
2.1. Целями Департамента являются:
- выработка и реализация основных направлений политики Тюменской области в установленных сферах деятельности;
- участие в разработке и реализации государственной федеральной политики Российской Федерации на территории Тюменской области в установленных областях и сферах деятельности.
2.2. Основными задачами Департамента являются:
- обеспечение прав и законных интересов населения, проживающего на территории Тюменской области, в установленных сферах и областях деятельности;
- обеспечение соблюдения законов и иных актов Российской Федерации и Тюменской области в установленных сферах и областях деятельности;
- разработка и реализация мер по эффективному расходованию государственных и муниципальных средств и рациональное использование государственного и муниципального имущества;
- определение соответствующих приоритетных направлений развития науки и техники, обеспечение формирования системы научных организаций, осуществление межотраслевой координации научной и (или) научно-технической деятельности, разработки и реализации научных и научно-технических программ и проектов, развитие форм интеграции науки и производства, реализация достижений науки и техники в закрепленных за Департаментом сферах и областях деятельности.
3. Полномочия Департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие полномочия в установленных сферах и областях деятельности:
3.1. В установленном порядке разрабатывает проекты законов Тюменской области и иных нормативных правовых и правовых актов Губернатора и Правительства Тюменской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.2. Разрабатывает и выносит на рассмотрение и (или) утверждение в Правительство области и (или) Губернатору:
- программы основных направлений деятельности в установленных областях и сферах деятельности по Тюменской области;
- государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, в том числе территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы Тюменской области;
- региональные и межмуниципальные программы и проекты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- государственные программы Тюменской области по использованию, восстановлению и охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда;
- региональные и межмуниципальные программы по использованию, восстановлению и охране обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в областной собственности, а также по использованию, восстановлению и охране обособленных водных объектов на территории Тюменской области;
- региональные программы в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
- научные, научно-технические и инновационные программы и проекты Тюменской области в установленных областях и сферах деятельности, организует проведение их экспертиз;
- иные программы и проекты в соответствии с действующим законодательством по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
- предложения о включении в установленном порядке участков недр в перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на территории области на условиях соглашений о разделе продукции;
- порядок создания территориального фонда геологической информации Тюменской области;
- порядок пользования и распоряжения участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков;
- решение об отчуждении для государственных нужд временно или постоянно земельных участков, необходимых для проведения работ, связанных с геологическим изучением и использованием недр;
- порядок разрешения споров по вопросам пользования недрами на территории Тюменской области;
- предложения о направлении полномочных представителей для включения в состав конкурсных или аукционных комиссий по предоставлению права пользования участками недр, расположенных на территории области;
- порядок выплаты и размеры государственного и поощрительного денежных вознаграждений за открытие и разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых или за выявление признаков этих месторождений, а также редких геологических образований, представляющих научную или культурную ценность;
- нормативы и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды, содержащие соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне;
- перечень должностных лиц органов государственной власти Тюменской области, осуществляющих государственный экологический и геологический контроль, а также государственный региональный контроль за использованием и охраной водных объектов;
- решения об установлении водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режимов их использования на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- решения о резервировании источников питьевого водоснабжения, согласованные с соответствующим федеральным органом исполнительной власти;
- решения о выдаче разрешений в исключительных случаях на использование водных объектов и подземных водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения населения или иных целей, согласованные с соответствующими федеральными органами исполнительной власти;
- перечень водных объектов, подлежащих государственному региональному контролю за использованием и охраной водных объектов;
- представления в Правительство Российской Федерации о запрещении ввода в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние водных объектов, не находящихся в областной собственности, но расположенных на ее территории;
- проекты бассейновых соглашений с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда, о восстановлении и об охране водных объектов на территории области, находящихся в федеральной собственности;
- порядок подготовки договоров пользования водными объектами на территории области, соответствующих условиям лицензий на водопользование;
- решения об ограничении, приостановлении и (или) запрещении использования обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в областной собственности;
- решения об ограничении въезда и передвижения транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях;
- порядок использования полезных ископаемых и других ресурсов, извлекаемых при ведении работ на водных объектах;
- решения о введении ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории области, стимулировании производства и применении экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
- решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
- решения о создании и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также охранных зон и округов с регулируемым режимом хозяйственной деятельности на прилегающих к ним участках земли и водного пространства;
- порядок создания и ликвидации особо охраняемых природных территорий местного значения, установления категорий охраняемых природных территорий местного значения;
- предложения по установлению категории охраняемых природных территорий регионального значения (в том числе особо охраняемых водных объектов) на территории Тюменской области в рамках предоставленных полномочий;
- представление для направления в Правительство РФ об учреждении национальных парков на территории области, режиме использования земель, положение о них, о вопросах социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон;
- предложения по установлению порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, о порядке их использования и охраны, о ведении на них хозяйственной деятельности;
- предложения по экономическому регулированию и эффективному обеспечению природопользования и охраны окружающей среды;
- проекты соглашений с федеральными органами исполнительной власти о передаче части полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе в области государственной экологической экспертизы объектов, подлежащих обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на уровне Тюменской области;
- проекты договоров об использовании участков территории Тюменской области под районы падения отделяющихся частей ракет-носителей;
- предложения по поддержке перспективных производств, направленных на рациональное использование недр и минимизацию негативного воздействия на окружающую среду;
- решения об изъятии городских лесов;
- решения о запрете посещения гражданами городских лесов и въезда в них транспортных средств;
- размер платы за пользование участками городских лесов и изъятие городских лесов.
3.3. В сфере регулирования отношений недропользования:
- формирует и ведет территориальный фонд геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов в соответствии с установленным порядком;
- участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность в соответствии с установленным порядком;
