Программа разработана в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющей за органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов право разрабатывать, утверждать и реализовывать региональные программы в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество.
Мероприятия Программы (в соответствии с таблицей 2 "Сроки и объемы финансирования окружной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2008 - 2010 годы" раздела IV "Обоснование ресурсного обеспечения Программы") сгруппированы в пять разделов, соответствующих основным направлениям реализации Программы:
"Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов"
(Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пункты 4, 8 статьи 5)
Раздел первый направлен на внедрение новых технологий и методик реабилитационной работы с инвалидами (с семьями, в состав которых входят инвалиды) в деятельность социальных служб автономного округа. Решение данной задачи станет возможно благодаря повышению профессионального мастерства специалистов, осуществляющих процесс реабилитации инвалидов. Кроме того, мероприятия данного раздела позволят повысить уровень информированности инвалидов о своих социальных гарантиях, о возможных путях выхода из трудной жизненной ситуации.
"Медико-социальная реабилитация инвалидов"
(Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пункты 4, 6 статьи 5; Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункт 24 статьи 26.3)
В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2005 года Президент Российской Федерации подчеркнул обязательство Российского государства помогать нетрудоспособным и малоимущим гражданам - инвалидам, пенсионерам, сиротам, чтобы жизнь таких людей была достойной, а основные блага - доступными. В связи с этим одной из приоритетных задач в сфере социальной защиты населения является повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых инвалидам. Именно на обеспечение выполнения данной задачи направлены мероприятия второго раздела Программы, который включает в себя меры, ранее предусмотренные в программе "Социальная поддержка инвалидов на 2005 - 2007 годы", такие, как:
содержание инвалидов и пожилых людей в домах-интернатах, расположенных за пределами автономного округа;
лечение инвалидов в санаториях, центрах, научно-исследовательских институтах России и ближнего зарубежья;
оснащение современным реабилитационным оборудованием, средствами реабилитации учреждений, работающих с инвалидами.
"Создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов"
(Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пункты 4, 6 статьи 5; Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункт 24 статьи 26.3; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункт 3 статьи 14)
Третий раздел Программы объединил ряд мероприятий, направленных на оптимизацию среды жизнедеятельности инвалидов. Комплекс данных мероприятий включает в себя:
адаптацию внутриквартирного пространства маломобильных категорий инвалидов к их потребностям с целью обеспечения их передвижения по квартире и повышения уровня их самообслуживания;
создание служб проката (оборотного фонда) технических средств реабилитации;
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный базовый перечень;
приобретение микроавтобусов с устройствами посадки-высадки инвалидов для организации деятельности службы "Социальное такси" на базе учреждений социального обслуживания населения.
"Профессиональная реабилитация инвалидов"
(Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пункты 4, 7 статьи 5; Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункт 24 статьи 26.3)
Четвертый раздел Программы включает в себя меры по профессиональному обучению инвалидов, направленные на повышение уровня конкурентоспособности инвалидов на рынке труда.
"Социокультурная реабилитация инвалидов и реабилитация посредством физической культуры и спорта"
(Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пункты 4, 10 статьи 5; Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункт 24 статьи 26.3)
Эффективная социализация граждан с ограниченными возможностями предусматривает их активное включение в общественную жизнь, обеспечение возможности выбора досуговых занятий, участие в занятиях спортом. Поэтому в пятый раздел Программы включены:
мероприятия окружного масштаба по социокультурной реабилитации инвалидов (фестивали творчества лиц с ограниченными возможностями);
организация и проведение окружных параспартакиад;
меры, обеспечивающие участие инвалидов во всероссийских фестивалях, конкурсах, параспартакиадах;
мероприятия по поддержке социально значимых программ общественных объединений инвалидов.;