ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2007 года N 208-П

О предоставлении субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Челябинской области

В целях реализации Закона Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Правительство Челябинской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Челябинской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Челябинской области организовать взаимодействие соответствующих муниципальных органов управления и организаций независимо от форм собственности, задействованных в установленной на территории муниципального образования системе предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

Председатель Правительства
Челябинской области
П.И.Сумин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Челябинской области
от 20 сентября 2007 года N 208-П

ПОРЯДОК
предоставления субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Челябинской области

Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Челябинской области (далее именуются - субвенции).

2. Субвенции перечисляются ежемесячно в пределах общего объема субвенций, предусмотренного на указанные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год:

в части финансирования непосредственного предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуются - субсидии) - в соответствии с заявками уполномоченных органов местного самоуправления Челябинской области (далее именуются - уполномоченные органы) на текущий месяц с учетом расходов на оплату услуг организаций связи по выплате (доставке), субсидий и на оплату банковских услуг по зачислению сумм субсидий на банковские счета граждан (далее именуются - счета граждан);

в части финансирования расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий (далее именуются - расходы на обеспечение деятельности по предоставлению гражданам субсидий) - в размере 1/12 от годового объема, определяемого Министерством социальных отношений Челябинской области для городского округа (муниципального района).

При предоставлении гражданам субсидий через организации связи либо путем перечисления субсидий на счета граждан расходы организаций связи по выплате (доставке) субсидий и банков по зачислению субсидий на счета граждан возмещаются в размере не более 1,5 процента от зачисленных сумм субсидий и суммы налога на добавленную стоимость за счет субвенций в соответствии с договорами, заключенными между уполномоченными органами и банками либо организациями связи.

3. Финансирование расходов на обеспечение деятельности по предоставлению гражданам субсидий (Ci) осуществляется ежемесячно в размере 1/12 от годового объема, определяемого Министерством социальных отношений Челябинской области по формуле:

Ci = PiФОТ + PiОБС + PiФМО, где:

PiФОТ - годовой фонд оплаты труда муниципальных служащих уполномоченного органа, осуществляющих функции по предоставлению гражданам субсидий (далее именуются - муниципальные служащие), i-го городского округа (муниципального района);

PiОБС - годовой фонд оплаты труда обслуживающего персонала уполномоченного органа, осуществляющего функции по предоставлению гражданам субсидий (далее именуется - обслуживающий персонал), i-го городского округа (муниципального района), который определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Челябинской области, в случаях, когда муниципальные служащие размещаются в отдельно стоящих зданиях;

PiФМО - годовой фонд материального обеспечения муниципальных служащих и обслуживающего персонала i-го городского округа (муниципального района), который ежегодно увеличивается на индекс потребительских цен.

Годовой фонд оплаты труда муниципальных служащих i-го городского округа (муниципального района) (PiФОТ) определяется по формуле:

PiФОТ = ДСгр x Чi, где:

ДСгр - среднее денежное содержание муниципального служащего, которое определяется по средним окладам согласно нормативным правовым актам Челябинской области по соответствующей группе городских округов и муниципальных районов;

Чi - нормативная численность муниципальных служащих i-го городского округа (муниципального района), которая рассчитывается по формуле:

Чi = Чi н + Чi в, где:

Чi н - численность муниципальных служащих, которая рассчитывается по формуле:

Чi н = Si x k1 x k2 x k3 x t x k4 / РЧ, где

Si - количество семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума, проживающих на территории i-го городского округа (муниципального района);

k1 - уменьшающий коэффициент отказов по причинам, не связанным с доходами, равный отношению количества отказов в предоставлении субсидий по причинам, не связанным с доходами, к общему количеству обращений за субсидиями, по данным органов социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов за год, предшествующий текущему;

k2 - коэффициент обращаемости населения за субсидией (с учетом фактических данных за год, предшествующий текущему), равный отношению общего количества обращений за субсидиями к количеству потенциальных получателей субсидий, по данным органов социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов;

k3 - коэффициент разбросанности (компактности) территорий, установленный согласно приложению к настоящему Порядку, рассчитывается в зависимости от удаленности (компактности) территории, исходя из произведенного органами социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов хронометража времени на назначение субсидий в данных территориях;

t - время, требуемое на обслуживание одного человека (от приема заявления до принятия решения о назначении (отказе) субсидии), в минутах согласно приложению к настоящему Порядку,

В крупных городах с численностью населения, превышающей 20000 семей (за исключением Челябинска и Магнитогорска), время на проведение одного назначения снижается на 20 процентов;

k4 - коэффициент, учитывающий временные затраты, рассчитывается по формуле:

k4 = 2 / 60 x n, где:

2 - периодичность обращения за назначением субсидии в год семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума;

60 - длительность 1 часа в минутах;

n - количество рабочих дней в году;

РЧ - количество рабочих часов в день в муниципальном образовании;

Чi в - численность муниципальных служащих, определяемая по формуле:

Чi в = Si x k5 / 1500, где:

k5 - уменьшающий коэффициент:

для первых 3000 получателей равен 1;

для вторых 3000 получателей равен 0,5;

для третьих 3000 получателей равен 0,5 x 0,5;

для четвертых 3000 получателей равен 0,5 x 0,5 x 0,5 и так далее.

Годовой фонд материального обеспечения муниципальных служащих и обслуживающего персонала i-го городского округа (муниципального района) (PiФМО) определяется по формуле:

PiФМО = PiФОТ x 0,25, где:

0,25 - 25 процентов от фонда оплаты труда на 2008 год.

4. Уполномоченные органы ежемесячно представляют в Министерство социальных отношений Челябинской области:

1) в срок до 5 числа текущего месяца заявки на предоставление субвенций на текущий месяц. Суммы, указанные в заявках, включают в себя суммы остатков субсидий за предыдущий месяц, суммы начисленных субсидий за текущий месяц с учетом расходов организаций связи по выплате (доставке) субсидий и банков по зачислению сумм субсидий на счета граждан и аванс в размере не более 50 процентов от суммы начисленных субсидий за предыдущий месяц;

2) в срок до 10 числа текущего месяца отчетные документы о расходовании субвенций за месяц, предшествующий текущему.

Заявки на финансирование и отчетные документы составляются по форме, установленной Министерством социальных отношений Челябинской области.

5. Министерство социальных отношений Челябинской области ежемесячно:

1) осуществляет сбор и обобщение заявок на предоставление субвенций на текущий месяц и отчетных документов уполномоченных органов о расходовании субвенций за месяц, предшествующий текущему;

2) в срок до 10 числа текущего месяца представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на перечисление субвенций местным бюджетам на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуется - заявка на перечисление субвенций) в пределах лимитов бюджетных обязательств.

6. Заявка на перечисление субвенций составляется на основании заявок уполномоченных органов, включающих в себя суммы остатков субсидий за предыдущий месяц, суммы начисленных субсидий за текущий месяц с учетом расходов организаций связи по выплате (доставке) субсидий и банков по зачислению сумм субсидий на счета граждан и аванс в размере не более 50 процентов от суммы начисленных субсидий за предыдущий месяц, и содержит расходы на обеспечение деятельности по предоставлению гражданам субсидий в размере 1/12 от годового объема, определенного Министерством социальных отношений Челябинской области.

Составление заявки на перечисление субвенций за декабрь осуществляется в срок до 20 декабря текущего года в установленном порядке с последующей корректировкой сумм при предоставлении отчетности по фактически произведенным расходам в году, следующем за отчетным годом.

7. Министерство финансов Челябинской области на основании представленной Министерством социальных отношений Челябинской области заявки на перечисление субвенций в течение 2 рабочих дней организует перечисление субвенций бюджетам городских округов (муниципальных районов) Челябинской области.

8. В случаях пересчета субсидии гражданам за какой-либо период предшествующего года перечисление субвенций осуществляется в соответствии с предоставленными гражданам субсидиями по заявкам на оплату расходов и отчетным документам уполномоченных органов, представляемым в соответствии с настоящим Порядком.

Первый заместитель Губернатора
Челябинской области
А.Н.Косилов

Приложение
к Порядку
предоставления субвенций
местным бюджетам на осуществление
органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий
по предоставлению гражданам субсидий
на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг
на территории Челябинской области

КОЭФФИЦИЕНТ
разбросанности (компактности) территорий и время, требуемое на обслуживание одного человека, применяемые при расчете численности муниципальных служащих для городских округов и муниципальных районов Челябинской области