ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
от 10 сентября 2007 года N 2433-III
ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Законов Республики Бурятия от 04.05.2008 N 241-IV, от 06.07.2009 N 941-IV, от 05.03.2010 N 1310-IV, от 11.07.2011 N 2130-IV, от 13.12.2013 N 210-V, от 07.05.2014 N 478-V, от 14.11.2014 N 775-V, от 12.03.2015 N 926-V, от 03.10.2016 N 1977-V, от 06.10.2016 N 1965-V, от 07.07.2017 N 2489-V)
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
29 августа 2007 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Бурятия определяет принципы и порядок изменения административно-территориального устройства Республики Бурятия, порядок регистрации, учета административно-территориальных единиц Республики Бурятия и иные вопросы административно-территориального устройства Республики Бурятия.
2. Настоящий Закон не применяется при установлении и (или) изменении границ муниципальных образований и установлении и (или) изменении статуса муниципальных образований.
3. В случае, если изменение границ административно-территориальных единиц Республики Бурятия и (или) населенных пунктов приводит к изменению границ муниципальных образований, принятие решений об изменении границ административно-территориальных единиц Республики Бурятия и (или) населенных пунктов допускается после изменения границ муниципальных образований в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 2. Территория Республики Бурятия
1. Территория Республики Бурятия целостна, едина и является составной частью территории Российской Федерации.
2. Территория и границы Республики Бурятия не могут быть изменены без согласия народа Республики Бурятия, выраженного путем референдума.
Статья 3. Основные понятия
1. Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
(в ред. Закона Республики Бурятия от 06.07.2009 N 941-IV)
1) административно-территориальное устройство - территориальная организация Республики Бурятия, представляющая собой совокупность имеющихся в Республике Бурятия административно-территориальных единиц;
2) административно-территориальная единица - часть территории Республики Бурятия в установленных границах с одним или несколькими населенными пунктами, определенная в результате административно-территориального деления Республики Бурятия, имеющая официально установленные статус и наименование;
2.1) административный центр сельского поселения, муниципального района, городского округа - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Бурятия находится представительный орган соответствующего муниципального образования;
(п. 2.1 введен Законом Республики Бурятия от 07.07.2017 N 2489-V)
3) граница административно-территориальной единицы - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории административно-территориальной единицы и отделяющие состав территории административно-территориальной единицы от составов территорий других административно-территориальных единиц;
4) населенный пункт - часть территории Республики Бурятия, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной черты населенного пункта и служащая постоянным или преимущественным местом проживания людей, имеющая официально установленные статус и наименование;
5) район - административно-территориальная единица, объединяющая в своих границах территории нескольких сельсоветов, сомонов, а также городских и сельских населенных пунктов (кроме городов республиканского значения);
(п. 5 в ред. Закона Республики Бурятия от 07.05.2014 N 478-V)
6) городской населенный пункт - населенный пункт, который, исходя из численности населения, характера занятий большинства его жителей, отнесен в установленном порядке к категории городов, поселков городского типа, а также поселков, входящих в состав городского округа, согласно части 5 статьи 12 настоящего Закона.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 06.07.2009 N 941-IV)
Городской населенный пункт с прилегающими территориями, не входящими в состав района, сельсоветов, сомонов, является самостоятельной административно-территориальной единицей, если он определен как место постоянного нахождения органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления;
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 06.07.2009 N 941-IV; в ред. Законов Республики Бурятия от 07.05.2014 N 478-V, от 03.10.2016 N 1977-V)
7) город - населенный пункт в пределах установленной границы, имеющий социально-культурную и промышленную инфраструктуру либо имеющий таковой статус исторически;
7.1) город республиканского значения - город, являющийся наиболее крупным экономическим, культурным и административным центром, имеющий важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения, согласно федеральному законодательству;
(п. 7.1 введен Законом Республики Бурятия от 06.07.2009 N 941-IV)
8) поселок городского типа - городской населенный пункт, имеющий производственные и социально-культурные объекты;
9) сельский населенный пункт - населенный пункт (село, улус, поселок сельского типа (поселок), не отнесенный к городским населенным пунктам с населением, занятым сельскохозяйственными видами производства и обслуживания; к сельским населенным пунктам могут быть отнесены также поселок при станции, поселок при железнодорожной станции, станция, разъезд, железнодорожный блокпост (блокпост), железнодорожный остановочный пункт (остановочный пункт) при условии занятия населением сельскохозяйственными видами производства и обслуживания);
(п. 9 в ред. Закона Республики Бурятия от 07.05.2014 N 478-V)
10) поселок сельского типа (поселок) - сельский населенный пункт с населением, преимущественно (не менее половины от общего числа трудоспособного населения) занятым сельскохозяйственными видами производства и обслуживания;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 07.05.2014 N 478-V)
11) сельсовет, сомон - административно-территориальная единица, которая своими фиксированными границами охватывает один или несколько сельских населенных пунктов. Данные понятия являются равнозначными. Понятие "сомон" применяется согласно исторически сложившимся культурно-бытовым традициям и обычаям этнических групп, проживающих на его территории. Наряду с понятием "сельсовет" применяется понятие "национальный сельсовет".
(п. 11 в ред. Закона Республики Бурятия от 07.05.2014 N 478-V)
12) городской район - административная территория в составе города, выделенная в целях обеспечения эффективности управления городским хозяйством и социальной инфраструктурой, улучшения обслуживания жителей города, приближения государственного и (или) муниципального управления к населению;
13) утратил силу. - Закон Республики Бурятия от 07.05.2014 N 478-V;
14) центр административно-территориальной единицы (центр административной территории) - административный центр - городской или сельский населенный пункт, определенный как место постоянного нахождения органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, их территориальных подразделений.
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе в сфере административно-территориального устройства относительно муниципальных образований, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 2 введена Законом Республики Бурятия от 06.07.2009 N 941-IV)
Статья 4. Принципы административно-территориального устройства Республики Бурятия
Административно-территориальное устройство Республики Бурятия основывается на принципах:
1) самостоятельного в пределах ведения Республики Бурятия установления административно-территориального устройства Республики Бурятия;
2) целостности территории Республики Бурятия;
3) соответствия исторически сложившейся системе расселения в Республике Бурятия и устойчивым тенденциям ее развития;
4) создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, их территориальных подразделений;
5) учета мнения населения, производственных, экономических и социальных связей;
6) обеспечения населения здоровой и безопасной средой обитания;
7) учета природно-географических условий;
8) развития национальных культур, культурно-бытовых традиций и исконных видов хозяйственной деятельности населения, проживающего на соответствующей территории;
9) содействия рациональному использованию природных ресурсов и социально-экономического потенциала территорий, развитию социальной инфраструктуры и системы коммуникаций.
Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Статья 5. Критерии образования, реорганизации, установления статуса административно-территориальных единиц и населенных пунктов
1. Административно-территориальная единица может являться административным центром другой административно-территориальной единицы с иным статусом, иметь в составе своей территории населенные пункты в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.
2. Населенный пункт может входить в состав территории административно-территориальной единицы, являться административно-территориальной единицей в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.
3. При образовании, реорганизации районов учитываются сложившееся на соответствующей территории сочетание производственной и социальной инфраструктуры, необходимое для обслуживания потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, жизнедеятельности населения, экономический потенциал данной территории, достаточный для функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры, наличие земельных, лесных, водных и иных природных ресурсов, состояние путей сообщения и средств связи между населенными пунктами, численность населения, исторически сложившиеся связи между населенными пунктами, тяготение сельсоветов, сомонов, городов к определенному административному, экономическому и культурному центру, а также необходимость совершенствования управления на соответствующей территории.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 07.05.2014 N 478-V)
4. При отнесении населенных пунктов к категории поселков городского типа учитываются наличие производственного и (или) социально-культурного объекта, при котором формировался данный населенный пункт, а также численность и характер занятости населения.
5. Утратил силу. - Закон Республики Бурятия от 07.05.2014 N 478-V.
6. Небольшие населенные пункты, имеющие временное значение и непостоянный состав населения или являющиеся объектами служебного назначения в системе какой-либо отрасли хозяйства (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, заимки, полевые станы и другие селения, связанные с обслуживанием транспорта и охраной путей сообщения, метеостанции, дачные населенные пункты и т.д.), а также одиночные дома не составляют самостоятельные населенные пункты и числятся за теми населенными пунктами, с которыми они находятся в административном и территориальном отношениях.
7. При образовании и реорганизации городских районов учитываются численность населения города, социально-экономические характеристики соответствующих территорий, их градостроительные и исторические особенности, наличие жилых комплексов и объектов производственной и социальной инфраструктуры, необходимость рациональной организации управления городским хозяйством, социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием жителей города, а также необходимость совершенствования управления на соответствующей территории.
Статья 6. Требования по установлению границ административно-территориальных единиц и черты населенных пунктов
1. Граница административно-территориальной единицы не должна пересекать границы иных административно-территориальных единиц, черту населенных пунктов.
2. Черта населенного пункта не должна пересекать границы административно-территориальных единиц, черту иных населенных пунктов, а также границы муниципальных образований.
3. Границы района совпадают с границами муниципального района.
Границы городского населенного пункта с прилегающими сельскими населенными пунктами, подчиненными администрации городского населенного пункта, совпадают с границами городского поселения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым настоящей части.
Границы сельсовета, сомона совпадают с границами сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым настоящей части.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 07.05.2014 N 478-V)
Границы районов, сельсоветов, сомонов могут объединять одно или несколько муниципальных образований. Территории нескольких административно-территориальных единиц могут входить в границы одного муниципального образования.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 03.10.2016 N 1977-V)
(часть 3 введена Законом Республики Бурятия от 06.07.2009 N 941-IV; в ред. Закона Республики Бурятия от 07.05.2014 N 478-V)
4. Одиночные дома и строения, находящиеся вне границ населенных пунктов, закрепляются за теми населенными пунктами, с которыми они связаны в административном и (или) территориальном отношении.
(часть 4 введена Законом Республики Бурятия от 06.07.2009 N 941-IV)
Статья 7. Образование и реорганизация административно-территориальных единиц, установление и изменение границ административно-территориальных единиц, установление и перенос административных центров
1. Образование административно-территориальных единиц осуществляется путем выделения части территории (территорий) существующей (существующих) административно-территориальной единицы (административно-территориальных единиц).
2. Реорганизация административно-территориальных единиц может быть осуществлена в форме объединения, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
