ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 сентября 2007 года N 25
О внесении изменений в Закон Тюменской области "О бюджетном процессе в Тюменской области"
Принят
областной Думой
20 сентября 2007 года
Статья 1
Внести в Закон Тюменской области от 12.10.2001 N 426 "О бюджетном процессе в Тюменской области" ("Парламентская газета "Тюменские известия", N 204, 18.10.2001; N 236, 15.12.2001; N 219-220, 12.11.2002; N 55, 17.03.2004; N 266-267, 12.11.2004; N 100-101, 06.05.2005; N 252, 09.11.2005; N 40, 03.03.2007) следующие изменения:
1. В преамбуле:
1) в абзаце первом слова "бюджета Тюменской области (областного бюджета) на очередной финансовый год" заменить словами "областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период";
2) абзац третий исключить.
2. В статье 1:
1) в части 1:
слова "уполномоченный исполнительный орган государственной власти области (далее - финансовый орган области)" заменить словами "финансовый орган области";
слова "территориальные государственные внебюджетные фонды" заменить словами "органы управления государственными внебюджетными фондами, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета";
слова ", иные органы, учреждения и организации, на которые возложены бюджетные полномочия" исключить;
2) в части 2 слова "актами бюджетного законодательства" заменить словами "нормативными правовыми актами".
3. В статье 2:
1) в абзаце первом слова "осуществляет законодательное регулирование бюджетного процесса и" исключить;
2) пункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) устанавливает порядок рассмотрения проекта областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и утверждения отчета об исполнении областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;";
3) в пункте "г" после слов "областного бюджета" дополнить словами "и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов";
4) пункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации;";
5) пункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) определяет цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;";
6) пункт "л" изложить в следующей редакции:
"л) утверждает программы государственных внутренних заимствований, государственных внешних заимствований, государственных гарантий Тюменской области;";
7) пункт "н" исключить;
8) в пункте "о" слово "функциональной" исключить;
9) пункт "р" изложить в следующей редакции:
"р) утверждает методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и субвенций на исполнение государственных полномочий;";
10) дополнить пунктами "с" и "т" следующего содержания:
"с) устанавливает основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам;
т) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.".
4. В статье 3:
1) в части первой:
в абзаце первом слова "Правительство области" заменить словами "1. Правительство области";
пункт "а" исключить;
в пункте "б" слова "расходования средств" заменить словами "использования бюджетных ассигнований";
пункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) устанавливает порядок и сроки составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также порядок исполнения областного бюджета;";
пункт "л" исключить;
пункт "н" изложить в следующей редакции:
"н) устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями;";
пункт "о" изложить в следующей редакции:
"о) устанавливает подведомственность получателей бюджетных средств;";
дополнить пунктами "п", "р", "с", "т", "у", "ф", "х" и "ц" следующего содержания:
"п) устанавливает нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;
р) утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развития области;
с) временно осуществляет отдельные бюджетные полномочия органов местного самоуправления;
т) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Тюменской области, устанавливает ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тюменской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
у) устанавливает порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к областному бюджету и бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов;
ф) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами государственной власти Тюменской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;
х) устанавливает порядок определения территориальных органов (подразделений) исполнительной власти Тюменской области в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов;
ц) осуществляет иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации и органы государственной власти субъекта Российской Федерации или отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом и законами Тюменской области, постановлениями Губернатора Тюменской области.";
2) в абзаце втором части 2 слова "в объеме, установленном законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год" заменить словами "а также на финансирование полномочий по предметам ведения Российской Федерации, полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения".
5. Дополнить статьями 3.1 и 3.2 следующего содержания:
"Статья 3.1. Бюджетные полномочия финансового органа области
Финансовый орган области составляет проект областного бюджета, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Тюменскую областную Думу, организует исполнение областного бюджета, осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством.
Статья 3.2. Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов
1. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, отчетов об их исполнении осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом для составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета.
2. Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов представляются на рассмотрение Тюменской областной Думы одновременно с проектом закона об областном бюджете и утверждаются в форме законов Тюменской области не позднее принятия закона об областном бюджете.
3. Исполнение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.".
6. Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Общие положения
1. Областной бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда утверждаются на очередной финансовый год и плановый период.
2. Проекты законов об областном бюджете и бюджете территориального государственного внебюджетного фонда утверждаются путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
3. Изменение параметров планового периода областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда осуществляется в соответствии с областным законом.
4. Составление проекта областного бюджета основывается на:
- бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- послании Губернатора области, в котором определяются основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
- прогнозе социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период.
5. Законы Тюменской области о внесении изменений в законодательство Тюменской области о налогах и сборах, законы Тюменской области, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Тюменской области, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения в Тюменскую областную Думу проекта закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности отражаются в областных целевых программах и сводной бюджетной росписи.".
7. Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Организация работы по составлению проекта областного бюджета
1. Работа по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период начинается не позднее чем за 9 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Порядок составления прогноза социально-экономического развития области, проекта областного бюджета, иных документов и материалов, составляемых одновременно с проектом областного бюджета, определяется Правительством области.
3. На основании прогноза социально-экономического развития Тюменской области и иных необходимых данных финансовый орган области осуществляет разработку основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.".
8. В статье 6:
1) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
"1. Финансовый орган области в срок до 20 июля направляет в органы местного самоуправления исходные данные для проведения расчетов распределения средств регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), регионального фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год и плановый период, для оценки дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, иные данные, необходимые для составления проекта областного бюджета и консолидированного бюджета Тюменской области на очередной финансовый год и плановый период.";
2) в части 2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) объемы дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), регионального фонда финансовой поддержки поселений;";
в пункте 3 слово "социальных" и слова "для финансирования приоритетных социально значимых расходов (в случае принятия решения о его создании)" исключить;
пункт 4 исключить;
в пункте 6 слова "дотаций и субсидий" заменить словами "межбюджетных трансфертов".
