ПОРЯДОК заключения соглашений между Администраций Ямало-Ненецкого автономного округа и органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год
1. Настоящий Порядок заключения соглашений между Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа и органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с заключением соглашения с муниципальным образованием в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ), для которого в течение двух из трёх последних отчётных лет доля дотаций из окружного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объёме собственных доходов превышала 50 процентов.
2. Предоставление финансовой помощи и бюджетных кредитов из окружного бюджета бюджету муниципального образования, указанному в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется при условии заключения до начала очередного финансового года органами местного самоуправления в автономном округе с Администрацией автономного округа соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (далее - Соглашение) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3. В случае незаключения Соглашения до начала очередного финансового года финансовая помощь из окружных (региональных) фондов финансовой поддержки муниципальных образований в автономном округе предоставляется в объёме, необходимом для финансирования социального значимых статей расходов. Со дня заключения Соглашения финансовая помощь предоставляется в полном объёме, предусмотренном сводной бюджетной росписью окружного бюджета на очередной финансовый год.
4. В Соглашении предусматриваются меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, сроки выполнения мероприятий и порядок представления отчётности об их исполнении.
5. Соглашение заключается:
от имени Администрации автономного округа - Губернатором автономного округа или лицом, им уполномоченным;
от имени муниципального образования - главой муниципального образования или лицом, им уполномоченным.
6. В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и увеличения налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в Соглашении предусматриваются следующие меры:
а) по сокращению задолженности по уплате местных налогов;
б) по оптимизации налоговых льгот на основе анализа их эффективности и уровня налоговых ставок;
в) по урегулированию (сокращению) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования;
г) по оптимизации расходов, в том числе на содержание численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления;
д) по соблюдению предельных значений дефицита бюджета;
е) по обеспечению отсутствия задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, оплате коммунальных услуг;
ж) по оперативному представлению в департамент финансов автономного округа решений о бюджете на очередной финансовый год, а также решений о внесении изменений в решение о бюджете.
В рамках повышения эффективности использования бюджетных средств и увеличения налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в Соглашении могут предусматриваться также иные меры, связанные с повышением уровня сбалансированности местного бюджета.
7. В случае невыполнения предусмотренных в Соглашении мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, а также непредставления отчётности об исполнении Соглашения департамент финансов автономного округа вправе приостановить предоставление дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) бюджету муниципального образования.
8. Соглашение заключается сроком на один год.
9. Отчётность об исполнении Соглашения представляется администрацией муниципального образования в департамент финансов автономного округа ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, по форме, утверждаемой департаментом финансов автономного округа.
10. Процедура согласования Соглашений в Администрации автономного округа осуществляется в соответствии с порядком, установленным Инструкцией по делопроизводству в Администрации автономного округа, утверждённой постановлением Администрации автономного округа от 19 октября 2006 года N 476-А.1
11. Контроль за выполнением условий Соглашений осуществляет департамент финансов автономного округа.