Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - административные регламенты).
2. Для целей Порядка используются следующие основные термины и понятия:
1) административный регламент предоставления государственной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и (или) принятия решений исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;
2) административный регламент исполнения государственной функции - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и (или) принятия решений исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа), не связанных с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации;
3) государственная услуга - деятельность исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей;
4) государственная функция -государственной власти Республики Адыгея, установленная законом, иным нормативным правовым актом;
5) административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий должностных лиц при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги), имеющая конечный результат;
6) избыточная административная процедура - административная процедура, исключение которой из процесса исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) не приводит к снижению качества результата исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
7) административное действие - предусмотренное административным регламентом действие должностного лица в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
8) избыточное административное действие - административное действие, исключение которого из административной процедуры не препятствует достижению ее результата;
9) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
3. Административные регламенты определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, порядок взаимодействии между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с другими исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея и организациями при исполнении государственных функций или предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея.
4. Административные регламенты разрабатываются и утверждаются исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции (предоставление государственной услуги).
5. Административные регламенты разрабатываются исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея на основе действующего законодательства, положения о соответствующем исполни тельном органе государственной власти Республики Адыгея и настоящего Порядка.
6. Административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются исходя из требований к качеству и доступности государственных услуг, устанавливаемых стандартами государственных услуг, разработанными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации. До утверждения стандартов государственных услуг административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются с учетом требований к предоставлению государственных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.
7. В случае, если в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги) участвуют несколько исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, административные регламенты утверждаются приказом исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, являющегося головным исполнителем функции (предоставления государственной услуги), по согласованию с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, участвующими в исполнении функции (предоставлении государственной услуги).
8. В случае возникновения неустранимых разногласий между исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея по проектам административных регламентов проекты рассматриваются Комиссией по проведению административной реформы в Республике Адыгея. Административные регламенты утверждаются на основании решения Комиссии по проведению административной реформы в Республике Адыгея.
9. При осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея части полномочий федеральных органов исполнительной власти, переданных им в установленном порядке в соответствии с соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, административные регламенты разрабатываются и утверждаются исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея на основании типового административного регламента, утвержденного федеральным министром или руководителем федеральной службы либо федерального агентства.
10. Проекты административных регламентов, включенные в перечень наиболее приоритетных регламентов, одобренный Комиссией по проведению административной реформы в Республике Адыгея, согласовываются с Администрацией Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея.
Исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, ответственный за разработку административного регламента, представляет на согласование проект административного регламента вместе с пояснительной запиской к нему.
11. Исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея вправе устанавливать в административных регламентах полномочия государственных органов, не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций.
12. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Республики Адыгея, регулирующего исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги, изменения структуры и (или) системы исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции или предоставление соответствующей государственной услуги, а также с учетом результатов мониторинга применения указанных административных регламентов, проводимого по мере необходимости, но не реже чем один раз в три года.
13. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.