А. Основные программные мероприятия
В целях развития товарного производства предусмотрено дальнейшее развитие малых форм хозяйствования, использования ими новой высокоэффективной сельскохозяйственной техники и прогрессивных технологий производства.
Увеличение объемов и повышения эффективности производства сельскохозяйственной и промысловой продукции будет достигнуто в результате облегчения доступа малых форм хозяйствования к рынкам сбыта и услугам за счет создания организационных, экономических, правовых и социальных условий эффективного функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
С учетом такого подхода определяющими направлениями станут:
1. Совершенствование земельных отношений для решения конституционных прав граждан на землю, формирование механизма рыночного оборота земель, создание и укрупнение малых форм хозяйств путем аренды, покупки и других способов приобретения земельных участков. Переоформление в собственность малым формам хозяйств земельных участков, полученных ими в пожизненное наследуемое владение и бессрочное пользование. Установление предельных размеров земельных участков, находящихся в собственности, без ограничения размеров арендуемых земель.
2. Формирование сельскохозяйственных потребительских кооперативов малых форм хозяйств граждан на уровне наслегов по совместному использованию отдаленных сенокосных и пастбищных угодий, пашен. Усиление взаимодействия сектора малого бизнеса с предприятиями по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники, обеспечению ГСМ, хранению и переработке сельскохозяйственной и промысловой продукции.
3. В целях сохранения экологии земель, прилегающих к населенным пунктам, проведение работ по восстановлению и использованию сельхозтоваропроизводителями заброшенных, отдаленных участков, сайылыков (летников). Стимулирование граждан, переселяющихся в сайылыки путем повышения ставки закупочной цены за сдачу ими молока, предоставления льготных долгосрочных кредитов на обустройство сайылыков.
4. Образование и развитие сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов на уровне наслегов.
5. Финансово-кредитное и инвестиционное обеспечение основных приоритетных направлений развития малых форм хозяйствования.
Система финансово-кредитного и инвестиционного обеспечения малых форм хозяйствования будет направлена на создание условий для развития и укрепления их материально-технической базы, производственной и социальной инфраструктуры, повышение эффективности и доходности сельскохозяйственного производства.
6. Предусматривается создание реестра крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных производственных кооперативов по 3 категориям:
Мелкотоварные хозяйства
Среднетоварные хозяйства
Крупнотоварные хозяйства
Основной стратегической целью развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Республике Саха (Якутия), имеющей общественное значение, является увеличение объемов производства и реализации продукции, повышение ее эффективности, уровня занятости и доходов сельского населения. Достижение цели производится путем обеспечения доступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и сбыта, переработке продукции и услугам за счет создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов разных видов.
Основными задачами являются:
1. Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов по оказанию услуг населению при производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной и промысловой продукции, снабжению, обслуживанию и другим видам деятельности, облегчающим малых формам хозяйствования производственную деятельность;
2. Развитие информационно-консультационного обслуживания малых форм хозяйствования, обучение сельских жителей вопросам создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, новым технологиям, организации производства сельскохозяйственной и иной продукции, решение экономических и финансовых проблем, оказание юридической помощи, предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки малым формам хозяйствования;
3. Разработка предложений по совершенствованию системы управления продовольственными рынками с участием сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
4. Формирование системы представительных органов (ассоциации, союзы и общественные объединения) для сохранения своей независимости и проведения кооперативами своей политики при их функционировании и развитии.
Основными программными мероприятиями являются:
Развитие системы финансово-кредитной поддержки малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
Выполнение комплекса землеустроительных работ по оформлению прав на земельные участки для обеспечения залоговых (ипотечных) отношений;
Улучшение информационно-консультационного обслуживания и научного обеспечения;
Создание и организация деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов первого и последующего уровней, их союзов и ассоциаций;
Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
Мониторинг финансово-кредитного состояния субъектов малой формы хозяйствования и хода выполнения и достигнутых результатов выполнения программы.
Совершенствование системы управления продовольственными рынками с участием сельскохозяйственных потребительских кооперативов.