Основой планирования в отраслях АПК в организованных формах хозяйствования являются планы производственно-финансовой деятельности, составляемые и защищаемые предприятиями АПК на основе форм, разработанных и ежегодно корректируемых Министерством сельского хозяйства РФ. Формы плана производственно-финансовой деятельности имеют отраслевую спецификацию:
- сельское хозяйство;
- пищевая и перерабатывающая промышленность;
- отрасли, обслуживающие сельское хозяйство.
Основой нормирования сельскохозяйственного производства является расчет нормативной себестоимости основных видов сельскохозяйственной продукции.
Нормативная себестоимость основных видов сельскохозяйственной продукции в организованных формах хозяйствования определяется на основании Методических рекомендаций по составлению технологических карт и расчету нормативной себестоимости производства продукции, утвержденных по каждому виду Государственным Комитетом по ценовой политике - РЭК РС (Я), Научно-техническим советом по экономике Министерства сельского хозяйства РС (Я), Научно-методическим советом по экономике ГНУ ЯНИИСХ СО РАСХН.
Для распределения (планирования) ресурсов, оценки целесообразности фактического использования активов будет внедрена система бюджетирования в сельскохозяйственных предприятиях и организациях.
Планируется распространение методических рекомендаций, проведение обучающих семинаров по вопросам планирования, нормирования, тиражирование и внедрение прикладных научных разработок за счет бюджета республики.
Ценообразование в социально-экономическом развитии села имеет несколько аспектов, что отражено в долгосрочном Плане действий Правительства РС (Я) на 2007-2011 годы по сдерживанию темпов роста цен и тарифов для населения и других нормативных документах:
совершенствование системы ценообразования:
- ежегодное утверждение до 1 июня предстоящего финансового года нормативной себестоимости и рентабельности по основным видам сельскохозяйственной продукции для обоснования и прозрачности субсидирования затрат на производство;
- переход на рыночную, договорную форму установления закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию в соответствии с действующим законодательством;
- утверждение в пределах нормативной себестоимости готовой продукции стоимости переработки сырья и ставки субсидий, предоставляемых из бюджета РС (Я) на производство сельскохозяйственной и промысловой продукции;
- принятие мер по усилению эффективности государственной поддержки местных товаропроизводителей и изменение системы субсидирования отрасли на достижение конечной цели - на снижение себестоимости продукции;
- регулирование органами местного самоуправления розничных торговых надбавок на продукцию, выпускаемую местными товаропроизводителями (хлеб, молочная, рыбная и мясная продукция, яйцо куриное);
- обеспечение по согласованию с антимонопольными органами заключения ценовых соглашений между сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими предприятиями, организациями производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения агропромышленного комплекса в целях содействия развитию интеграционных связей и рыночных отношений в сфере агропромышленного производства ;
- осуществление мониторинга цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, приобретаемые сельскохозяйственными организациями;
обеспечение продовольствием и развитие рыночных отношений:
- возмещение транспортных расходов на доставку продовольствия в арктические и северные районы;
- принятие Порядка и определение источника возмещения расходов, связанных с завозом товаров с ограниченным сроком реализации авиационным транспортом в труднодоступные арктические улуса и северные районы с обеспечением обратной загрузки продукцией местного производства (мясо, рыба, и другие виды продукции);
- проведение закупочных интервенций, товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- обеспечение условий предоставления свободного (прямого) доступа местных товаропроизводителей на продовольственные рынки республики;
обеспечение социальной защиты сельского населения:
- утверждение нормативов доходов граждан и стоимости минимального объема потребления продукции от ведения личного подсобного хозяйства;
- сохранение политики установления пониженного уровня регулируемых тарифов для сельского населения по сравнению с городским населением.
Финансовое оздоровление организаций АПК проводится в целях стимулирующего воздействия на их деятельность для улучшения экономических показателей, в том числе роста товарности сельхозпродукции.
Комплексный план финансово-экономического оздоровления предприятий АПК на 2007-2011 годы предусматривает мероприятия в части:
- реструктуризации с применением Федерального закона N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";