Кредитные источники финансирования программных мероприятий являются основным видом внебюджетных источников, объем которых будет ежегодно увеличиваться в целях стимулирования развития товарного сельскохозяйственного производства.
Основным механизмом является возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам из федерального бюджета и бюджета РС (Я), в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК". Перечень целевых направлений использования кредитов и порядок предоставления субсидий ежегодно устанавливается Правительством РФ и Правительством РС (Я).
Будет продолжена практика предоставления государственных гарантий для привлечения банковских кредитов и возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам организациям АПК на инвестиционные проекты, сезонные расходы и материально-техническое обеспечение. Объемы предоставляемой государственной гарантии и суммы возмещения ежегодно будут утверждены Законом Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете РС (Я).
Новым направлением является создание финансовой организации с участием сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов с перспективой преобразования в кооперативный банк.
Основной задачей данной финансовой организации является привлечение средств из финансового рынка и предоставление краткосрочных кредитов сельскохозтоваропроизводителям и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на пополнение оборотных средств ("покрытие кассового разрыва") под будущий урожай, продукцию или под планируемые субсидии из республиканского бюджета (фьючерские контракты).
Вторым новым направлением является учреждение негосударственного внебюджетного Президентского фонда развития села, источником финансирования которого определяются добровольные отчисления предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия).
Порядок использования средств Президентского фонда поддержки аграрного производства на каждый текущий год утверждается Наблюдательным советом при Президенте Республики Саха (Якутия), при этом приоритетным направлением является поддержка инновационных проектов.
Следующим новым направлением является создание системы страхования сельскохозяйственного производства через образование сельскохозяйственных кооперативов взаимного страхования - инфраструктуры некоммерческого страхования в сельскохозяйственном производстве:
- создание перестраховочного фонда в страховой компании;
- создание сельскохозяйственных кооперативов взаимного страхования, которые будут страховать сельскохозяйственную живность и имущество своих пайщиков;
- формирование Страхового сельскохозяйственного резерва.
Дальнейшее развитие и совершенствование получит аккумуляционный фонд Государственной целевой программы социально-экономического села РС (Я) на 2007-2011 годы при ГУП ФАПК "Туймаада" с дополнительными функциями Управляющей компании АПК с формированием Залогового фонда из активов аккумуляционного фонда и государственного имущества.
Функционирование деятельности ГУП ФАПК "Туймаада" будет направлено на:
- формирование и управление залогового фонда;
- дальнейшее развитие аккумуляционного (инновационного) фонда;
- финансирование программно-целевых мероприятий;
- организации интеграционных систем в агропромышленном производстве;
- осуществление функций Управляющей компании хозяйствами с государственной долей собственности;
- проведение антикризисного управления и финансового оздоровления предприятий АПК.
1. Залоговый фонд:
Целью создания залогового фонда является расширение доступа субъектов АПК к кредитным ресурсам, направляемым на обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
Основными задачами деятельности залогового фонда являются:
- стимулирование разработки, реализации эффективных бизнес-проектов по приоритетным национальным проектам "Развитие АПК", отобранных на конкурсной основе, с учетом требований к конечному результату;
- предоставление поручительства по заемщикам, имеющим недостаток собственного залога, под привлекаемые кредитные ресурсы;
- привлечение инвестиций в отрасли АПК, в том числе средств кредитных, страховых и иных организаций.
Залоговый фонд будет наделен ликвидными для кредитных организаций активами из республиканских имущественных и иных активов.
Формирование и предоставление поручительств залогового фонда развития АПК Республики Саха (Якутия) разрабатывается, исходя из потребностей предприятий АПК, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и программных мероприятий в целом.
Залоговый фонд формируется из следующих источников: