Во втором разделе концепции отражены основные проблемы в области развития физической культуры и спорта в Астраханской области. Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом как путем изменения социальных ценностей и образа жизни граждан, так и путем создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом, негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения, еще более усугубится.
При сохранении сложившихся тенденций в развитии физической культуры и спорта неизбежны следующие негативные последствия:
нереализованность большей частью населения возможности заниматься физической культурой и спортом, особенно детям и подросткам;
потеря Астраханской областью передовых позиций в спорте высших достижений и конкурентоспособности в рамках развития спорта высших достижений в целом;
недостаточное привлечение молодежи к занятиям физической культурой и спортом, что негативно влияет на здоровье, а также ведет к росту детского и подросткового алкоголизма, наркомании и преступности;
отсутствие у населения возможностей и желания активного (с точки зрений физической нагрузки) проведения свободного времени.
В целом отказ от решения указанных проблем программно-целевым методом приведет к инерционному развитию физической культуры и спорта в Астраханской области, когда показатели активного участия не будут улучшаться, а развитие спорта высших достижений будет недостаточным.