Во втором разделе концепции отражены основные проблемы в области футбола в Астраханской области. Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом как путем изменения социальных ценностей и образа жизни граждан, так и путем создания условий для регулярных занятий футболом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения, еще более усугубится.
При сохранении сложившихся тенденций в развитии футбола неизбежны:
невозможность реализации большей частью населения возможности заниматься футболом, особенно среди детей, подростков;
потеря Астраханской областью передовых позиций в профессиональном футболе и конкурентоспособности в рамках развития футбола в целом;
неэффективная работа по подготовке спортивного резерва для сборной команды Астраханской области по футболу;
недостаточное привлечение детей и молодежи к занятиям футболом, что негативно влияет на здоровье, а также ведет к росту детского и подросткового алкоголизма, наркомании и преступности;
отсутствие у населения возможностей и желания активного (с точки зрений физической нагрузки) проведения свободного времени.
В целом отказ от решения указанных проблем программно-целевым методом приведет к инерционному развитию футбола в Астраханской области, когда показатели активного участия не будут улучшаться, а развитие профессионального футбола будет недостаточным.