Разработка Генерального плана города направлена на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интереса граждан и их объединений, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план города является обязательным документом при принятии решений в области градостроительной деятельности и реализации таких решений.
Не допускается принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (абзац вступает в силу с 1 января 2008 года).
Генеральный план города может являться основанием для изменения границ муниципального образования в установленном порядке.
Состав и содержание Генерального плана определяются статьей 23 Градостроительного кодекса РФ.
Документация по планировке территорий учитывается при:
- комплексном решении вопросов социально-экономического развития города;
- подготовке предложений по разграничению земель по формам собственности;
- планировании и организации рационального использования земель и их охраны, образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, межевании объектов землеустройства;
- отчуждении земельных участков и их изъятии для государственных и муниципальных нужд;
- определении предельных размеров земельных участков;
- использовании зон сельскохозяйственного использования в поселениях;
- изготовлении кадастровой карты (плана) земельного участка;
- установлении границ объектов градостроительного планирования и застройки;
- утверждении градостроительных регламентов;
- при разработке программ социально-экономического развития территории, целевых программ, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, комплексных схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Утвержденная документация по планировке территорий может являться основанием для внесения городским Советом депутатов Калининграда изменений в правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.