ПОРЯДОК финансирования сезонных затрат в сельском хозяйстве
Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2007 году из республиканского бюджета бюджетных кредитов по статье "Кредитование сезонных затрат в сельском хозяйстве" в соответствии с положениями статей 72, 76, 77, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1. Средства республиканского бюджета на кредитование сезонных затрат в сельском хозяйстве выделяются в виде бюджетного кредита предприятиям агропромышленного комплекса, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными предприятиями, занимающимся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, на приобретение горюче-смазочных материалов, средств защиты растений, минеральных удобрений, посадочного материала, семян, запчастей, комбикормов и стеклобанки.
2. Средства из республиканского бюджета могут выделяться агентам Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченным Правительством Республики Северная Осетия-Алания (далее - агенты), и государственным унитарным предприятиям на условиях возвратности или отдельным сельхозтоваропроизводителям республики независимо от форм собственности (далее - заемщики) по распоряжениям Правительства Республики Северная Осетия-Алания на возвратной и платной основе в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
3. Товарный кредит на проведение сезонных работ в сельском хозяйстве предоставляется через агентов заемщикам, не имеющим просроченной задолженности перед всеми уровнями бюджетов по ранее предоставленным товарным кредитам, в размере, указанном в распределении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания.
4. Агенты заключают трехсторонний договор с каждым сельскохозяйственным товаропроизводителем-заемщиком под гарантии администрации местного самоуправления района на поставку материально-технических ресурсов, согласованный с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания. По письменному указанию Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания агенты вправе заключить кредитный договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем при наличии предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита в виде банковской гарантии, поручительства, залога ликвидного имущества в размере не менее 100% предоставляемого кредита.
Трехсторонние кредитные договоры, представленные в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, суммируются по каждому району.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания представляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания сводный реестр по трехсторонним кредитным договорам на получение сельскохозяйственными товаропроизводителями товарных кредитов вместе с копиями трехсторонних договоров, а также договора по сельскохозяйственным товаропроизводителям, предоставившим иное обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.
После этого Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания заключает кредитные договоры с агентами по поставке материально-технических ресурсов сельскохозяйственным
товаропроизводителям республики для проведения сельскохозяйственных работ и выделяет бюджетные средства каждому агенту.
Для обеспечения гарантии погашения выделенного бюджетного кредита Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания вправе заключить соглашение с администрацией местного самоуправления района на право погашения задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, не обеспеченной возвратом в установленные сроки, за счет средств, предназначенных району в виде финансовой помощи на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, в погашение задолженности заемщиков перед агентами за полученный товарный кредит.
5. Возврат бюджетных кредитов производится денежными средствами либо путем проведения Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания зачета денежных средств, причитающихся из республиканского бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку сельскохозяйственного производства, в погашение задолженности по товарным кредитам при наличии встречных задолженностей между Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания, агентами по поставке материально-технических ресурсов и сельскохозяйственными товаропроизводителями. Правительство Республики Северная Осетия-Алания может дать разрешение на погашение задолженности по бюджетных кредитам продовольственным, фуражным зерном, кукурузой, картофелем по ценам и в объемах, установленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания на 2007 год. Возврат остатка задолженности по товарному кредиту, не обеспеченному возвратом в установленные сроки, может производиться за счет средств, причитающихся району на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
6. Агент по истечении срока возврата товарных кредитов заемщиками представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания акты сверок задолженности по товарному кредиту по каждому заемщику, на основании которых Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания представляет Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания отчет об использовании кредитных ресурсов. После получения отчета Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания вправе при наличии бюджетных средств, причитающихся району на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, принять решение об обращении на поручителя взыскания не обеспеченной возвратом суммы задолженности по товарным кредитам, полученным заемщиками через агентов.
7. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания на основании представленного отчета издает приказ по Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания об удержании средств, причитающихся району в виде финансовой помощи на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, за невыполнение условий трехстороннего договора.
8. Для подготовки распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания о выделении бюджетного кредита в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка непосредственно заемщику, ему необходимо письменно обратиться в адрес распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на кредитование сезонных затрат в сельском хозяйстве, -. Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания письменно обращается к Председателю Правительства Республики Северная Осетия-Алания с просьбой о выделении бюджетного кредита заемщику, с обязательным указанием суммы требуемого кредита и конкретных статей сезонных затрат, необходимых для проведения сельскохозяйственных работ.
После поручения Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания рассмотреть указанное обращение заемщик представляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания следующие документы:
1. Расчет и обоснование затрат на проведение сельскохозяйственных работ с учетом получения средств в виде бюджетного кредита.
2. Экспертное заключение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания о целесообразности выделения бюджетного кредита на проведение сельскохозяйственных работ в пределах требуемой суммы с учетом действующих нормативов, расценок, в соответствии с имеющимися у хозяйства сельскохозяйственными угодьями, поголовьем сельскохозяйственных животных и т.д.
3. Нотариально заверенные копии учредительных документов заемщика с приложениями, с внесенными в них изменениями и дополнениями.
4. Нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации (перерегистрации) заемщика.
5. Справка (справки) налогового органа по месту постановки на учет заемщика о наличии и сумме задолженности по платежам в бюджет.
6. Бухгалтерская и статистическая отчетность, установленная действующим законодательством для категории сельхозтоваропроизводителей, к которой относится заемщик, за последний отчетный период с отметками территориального налогового органа и органа статистики о его принятии.
7. Обеспечение исполнения обязательств государственных и муниципальных унитарных предприятий, юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными предприятиями, по возврату бюджетного кредита в виде банковской гарантии, поручительства, залога ликвидного имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. В случае обеспечения исполнения обязательств недвижимым имуществом и транспортными средствами обязательным условием является предоставление страхового полиса, по которому выгодоприобретателем выступает Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания с обязательным ежегодным переоформлением.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем сельхозтоваропроизводителям, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
В случае соответствия предоставленных заемщиком документов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, других действующих законодательных актов Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания готовит проект распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания на выделение бюджетного кредита.