Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ" (с изменениями на: 24.12.2008)

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


В 2007 году начинается очередной цикл избирательных кампаний. В декабре состоятся выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, которые впервые пройдут по пропорциональной системе. В марте 2008 года состоятся выборы Президента Российской Федерации, глав муниципальных районов и городских округов, депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.

В 2005 - 2006 годах избирательное законодательство претерпело значительные и существенные изменения, что делает процесс вхождения во власть максимально политизированным. В этих условиях деятельность политических партий и других участников избирательного процесса по участию в выборах приобретает новые правовые рамки и ориентиры. Требуются изучение, анализ законодательства о выборах и референдумах и непрерывное обучение всех участников избирательного процесса.

В декабре 2006 года истек срок полномочий членов территориальных избирательных комиссий, сформированных в 2002 году. В настоящее время закончился процесс формирования нового состава территориальных избирательных комиссий. Осенью предстоит сформировать новые составы свыше 1000 участковых избирательных комиссий для проведения выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Таким образом, значительная часть избирательных комиссий всех уровней претерпевает кадровые изменения и, следовательно, требуется целенаправленная и планомерная работа по их профессиональному обучению.

Опыт прошедших избирательных кампаний, особенно на региональном и местном уровнях, показывает, что одной из основных проблем современной избирательной системы остается крайне низкий уровень доверия к институтам представительной демократии, интереса к социально-политической жизни, правовой культуры избирателей, отсутствие позитивного восприятия выборов и электоральный абсентеизм.

Все это свидетельствует о необходимости принятия целевой программы по повышению уровня правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов, в рамках которой были бы скоординированы усилия всех субъектов избирательного процесса.