Действующий

Об областной целевой программе "Экология Подмосковья на 2007-2008 годы" (с изменениями на 24 октября 2008 года)

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Московская область - регион с высокой антропогенной нагрузкой, что отрицательно сказывается на состоянии природных объектов.

Территория Московской области составляет почти 46 тыс.кв.км, что соответствует 0,5 процента территории Российской Федерации. Московская область входит в число лидеров, вносящих огромный вклад в общее развитие страны, динамику восстановления и постепенное развитие экономической и социальной сферы, обладает мощными научными и образовательными комплексами, занимает одно из центральных мест в качестве высоконасыщенного и высокоразвитого транспортного узла.

Московская область один из самых урбанизированных и густонаселенных регионов страны. Средняя плотность населения Московской области составляет 139 жителей на 1 кв.км, что более чем в 16 раз выше средней плотности по стране. Каждые четыре из пяти жителей Подмосковья живут в городах и поселках городского типа и лишь один - в сельской местности.

Высокая концентрация промышленных, транспортных, научных и других организаций, а также населения на сравнительно ограниченной территории городов не только усиливает общие проблемы урбанизации, но и создает дополнительные сложности в деле защиты окружающей среды.

На современном этапе развития экономики окружающая среда в пределах крупного промышленного региона все больше превращается в ограничивающий фактор развития общественного производства. Это вызывает необходимость соотнесения развития общественного производства с экологическими требованиями при соблюдении их приоритетности.

В Подмосковье сосредоточена пятая часть научного потенциала России. Регион располагает конкурентоспособными технологиями производства авиационной и космической техники, новых материалов, биопрепаратов. Большая часть научно-производственных и промышленных предприятий связана с оборонным комплексом России. Эти предприятия обеспечивают порядка 20 процентов всего объема промышленной продукции Московской области.

На территории Московской области размещено свыше пяти тысяч предприятий и организаций, в процессе своей производственной деятельности осуществляющих негативное воздействие на атмосферный воздух. Наибольшее количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, поступает от предприятий электроэнергетики (ТЭЦ, ГРЭС и различных котельных), авиатранспорта, автотранспорта, а также от предприятий коммунального хозяйства (полигонов твердых бытовых отходов и очистных сооружений).

На территории Московской области насчитывается свыше четырех тысяч рек, речек и ручьев. Из них основная часть относится к малым рекам протяженностью до 100 км. Малые реки особенно подвержены воздействию человека: распашка склонов, вырубка лесов, смыв с полей удобрений, сбросы неочищенных вод малых предприятий, недостаточно очищенных бытовых стоков и размещение на берегах рек отходов животноводческих ферм. Малые реки легко загрязняются, особенно в летнюю и зимнюю межень, когда сток их мал. Большинство малых рек относится по качеству воды к IV-VI классам, то есть к очень грязным.

Необходимые меры по оздоровлению и сохранению малых рек: прекращение сброса неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод, ликвидация свалок по берегам рек, расчистка источников, родников, ключей, применение мер против смыва почв с речных склонов, попадания навоза в реки, рациональное внесение удобрений на полях на территориях водосбора малых рек, систематический контроль за их состоянием, проведение разъяснительной работы среди природопользователей и населения.

Пресс антропогенной нагрузки также отрицательно сказывается на условиях обитания и воспроизводства животных и рыб. Относительно стабильное состояние водных биоресурсов и рыбопродуктивность обеспечиваются в значительной мере за счет проведения работ по зарыблению водоемов области ценными видами рыб и восстановлению условий для устойчивого существования и воспроизводства рыбных запасов. Определяющим негативным фактором, влияющим на состояние рыбных запасов Московской области, по-прежнему является загрязнение водных объектов и прилегающих к ним территорий стоками промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Реализация мероприятий по сохранению численности диких животных и рыб, а также среды их обитания, мероприятия по зарыблению водоемов ценными видами рыб, проводимые в рамках областных целевых программ "Экология Подмосковья", позволило стабилизировать состояние охотничьих ресурсов Московской области и рыбных запасов. Однако еще сохраняется тенденция к некоторому снижению численности целого ряда животных.

Для сохранения и поддержания биологического разнообразия животных и растений необходимо развивать систему особо охраняемых природных территорий Подмосковья.

Большое значение для сохранения окружающей природной среды имеет экологическая культура населения. Экологическое мировоззрение определяет поведение человека в природе, уровень использования им природных богатств, так как массовый ущерб окружающей среде наносится либо из-за экологически безграмотного поведения, либо из-за стремления получить сиюминутную выгоду. Экологическое воспитание должно начинаться с раннего детства и продолжаться всю жизнь. В рамках подпрограммы "Охрана окружающей среды Московской области" предусмотрено проведение работ по формированию системы экологического образования, воспитания и информирования жителей Подмосковья.

Загрязнение окружающей среды связано с дефицитом мощностей очистных сооружений по очистке канализационных стоков. Из эксплуатирующихся очистных сооружений 60 процентов перегружены, 38 процентов эксплуатируются 25-30 и более лет и требуют срочной реконструкции. Дефицит мощностей по очистке канализационных стоков достигает около 9 млн.куб.м в сутки, вследствие чего неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в открытые водоемы или на рельеф местности, что обостряет экологическую обстановку в Московской области.

Для предотвращения ухудшения экологической обстановки и нормализации состояния окружающей среды необходима целенаправленная экологическая политика, учитывающая реалии рыночной экономики и возможности государственного регулирования.