В период 2005-2006 годы Министерством финансов РС (Я) с привлечением средств федерального Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов было осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию технологической VSAT-сети спутниковой связи в составе: 1 центральная земная станция (ЦЗС) в г.Якутске, 44 периферийных земных VSAT-станций (ПЗС), арендуемая емкость космического сегмента ствола N В3 на космическом аппарате (КА) "Экспресс-АМ3" в орбитальной позиции 140 град.в.д. ПЗС установлены в 34 районных центрах Республики и в 10 удаленных поселках/наслегах.
Технологическая сеть спутниковой связи (ТССС) МФ РС (Я) предназначена, в первую очередь, для осуществления перевода исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований на кассовое обслуживание в органы Федерального казначейства. Клиентами ТССС являются финансово-казначейские управления МФ РС (Я), а также получатели средств местных бюджетов на территориях муниципальных образований, которым предоставляются высококачественные интегрированные услуги по передаче данных, факсов и голоса, нетарифицируемые в границах технологической сети.
Во исполнение Решения N 2 Координационного Совета по информатизации и защите информации при Президенте РС (Я) (протокол N 5 от 30.03.2006) "О создании выделенной сети связи органов государственного управления на базе технологической сети спутниковой связи Министерства финансов РС (Я)" Министерством финансов РС (Я) ведутся работы по присоединению к ТССС экономических служб администраций муниципальных районов и территориальных органов республиканских министерств и ведомств.
Стабильно работающие цифровые каналы спутниковой связи позволяют предоставить удалённым пользователям совершенно новые, недоступные в других сетях передачи данных, сервисы из Центра технического обслуживания (ЦТО), г.Якутск:
Автоматическое обновление программного обеспечения на компьютере пользователя (например, обновление антивирусных баз производится по расписанию прозрачно для пользователя);
Ежедневное резервное копирование и архивирование баз данных удаленных подразделений на сервере ЦТО в г.Якутске;
Восстановление баз данных и программного обеспечения на серверах удаленных подразделений специалистами ЦТО;
Администрирование и удаленное управление серверами, компьютерами пользователей и приложениями, решение проблем специалистами ЦТО.
Создаваемая региональная телекоммуникационная система позволяет организовать защищенную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру органов государственного и муниципального управления (ОГиМУ) Республики Саха (Якутия) с разделением трафиков различных учреждений. Система строится на каналах технологической сети спутниковой связи Министерства финансов РС (Я) (улусный сегмент) и наземных каналах городской оптоволоконной сети (городской сегмент) с использованием межсетевых экранов и VPN-технологий с обеспечением требований по информационной безопасности для сетей органов государственного управления, обрабатывающих конфиденциальную информацию.
К концу 2006 - началу 2007 года в Республике будет создана региональная телекоммуникационная инфраструктура органов государственного и муниципального управления (ОГиМУ) с использованием технологий спутниковой связи в направлениях Якутск - Районный центр, беспроводного широкополосного доступа в пределах районных центров, наземной оптоволоконной связи в г.Якутске и с обеспечением требований по информационной безопасности, предъявляемых к сетям органов государственного управления. Будут достигнуты основные продекларированные цели:
Обеспечение оперативного информационного взаимодействия учреждений и органов государственного управления;
Повышение качества деятельности органов управления и должностных лиц всех уровней, снижение сроков и затрат на решение текущих задач за счет организация быстрого и надежного механизма документооборота и обеспечения оперативного управления подразделениями;
Сокращение затрат на создание ИТ-инфраструктуры в отдельных министерствах и ведомствах за счет интеграции и устранения избыточных и дублирующих систем;
Предоставление министерствам и ведомствам возможности сосредоточиться на основных направлениях своей деятельности, освободив их от непрофильных функций в области информационных технологий и переложить ответственность за бесперебойную работу корпоративных информационных систем на Центр технического обслуживания абонентов ТССС;
Обеспечение централизованного решения комплекса задач по информационной безопасности.
Эксплуатационные расходы по обеспечению штатной эксплуатации выделенной сети связи органов государственного управления на 2007 год составят:
тыс.руб. | |||
Вид расходов | Всего | Имеют источник покрытия | Дефицит |
Аренда спутникового ресурса ствола N В3 на КА "Экспресс-АМ3" с шириной полосы | 8867,0 | 5096,0 | 3771,0 |
Текущий ремонт основных средств (5% от стоимости ОС) | 2100,0 | 0 | 2100,0 |
Текущие эксплуатационные расходы | 11658,2 | 11658,2 | 0 |
Итого: | 22625,2 | 16754,2 | 5871,0 |
Текущие эксплуатационные расходы в сумме 11685,2 тыс.рублей в 2007 году покрываются за счет средств, предусмотренных отраслевыми министерствами и муниципальными образованиями в собственных сметах расходов.
Представляется необходимым определение источником покрытия дефицита средств на эксплуатационные расходы в 2007 году в размере 5871,0 тыс.рублей средства целевой республиканской программы "Электронная Якутия на 2007-2011 годы" и целесообразным в последующие годы централизованно осуществлять оплату расходов на обеспечение штатной эксплуатации выделенной сети органов госуправления, долю расходов муниципальных образований предусматривать в целевых субвенциях республиканского бюджета.
Расходы на обеспечение штатного режима эксплуатации сети по годам рассчитывались со следующими коэффициентами увеличения:
Аренда спутникового ресурса ствола N В3 на КА "Экспресс-АМ3" - 5% в год
Текущий ремонт основных средств - в первые 2 года - 10%, в последующие с учетом устаревания оборудования - 20% в год
Текущие эксплуатационные расходы - 10% в год.
Мероприятия по развитию сети (расширение числа абонентов и внедрение дополнительных сервисов) предусматривать как в РЦП, так и в субвенциях республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований. Также предполагается мероприятия по развитию сети проводить за счет заинтересованных федеральных ведомств и республиканских негосударственных структур.