ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2006 года N 139-П
О комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников
(с изменениями на 19 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 14.12.2006 N 428-П, от 10.05.2007 N 173-П, от 09.08.2007 N 339-П, от 22.11.2007 N 511-П, от 07.05.2008 N 204-П, от 21.08.2008 N 456-П, от 26.02.2009 N 72-П, от 21.05.2009 N 234-П, от 28.09.2009 N 506-П, от 18.03.2010 N 108-П, от 03.08.2010 N 336-П, от 06.12.2010 N 527-П, от 23.03.2011 N 66-П, от 10.08.2011 N 293-П, от 02.12.2011 N 513-П, от 28.05.2012 N 205-П, от 28.08.2013 N 335-П, от 15.05.2014 N 175-П, от 25.08.2014 N 331-П, от 11.12.2014 N 566-П, от 20.02.2015 N 55-П, от 22.04.2015 N 162-П, от 15.07.2015 N 357-П, от 23.09.2015 N 493-П, от 05.11.2015 N 560-П, от 17.05.2016 N 117-П, от 15.09.2016 N 328-П, от 30.03.2017 N 103-П, от 29.05.2017 N 180-П, от 15.11.2017 N 425-П, от 28.12.2017 N 530-П, от 17.05.2018 N 186-П, от 06.12.2018 N 518-П, от 04.02.2019 N 23-П, от 14.06.2019 N 196-П, от 30.08.2019 N 321-П, от 12.11.2019 N 429-П, от 28.12.2019 N 587-П, от 23.04.2020 N 181-П, от 30.07.2020 N 339-П, от 17.09.2020 N 425-П, от 13.11.2020 N 517-П, от 02.04.2021 N 104-П, от 22.12.2021 N 626-П, от 19.05.2022 N 220-П, от 23.12.2022 N 688-П, от 23.06.2023 N 353-П, от 10.10.2023 N 591-П, от 26.01.2024 N 13-П, от 19.03.2024 N 142-П)
В целях создания условий для увеличения реальных доходов населения, преодоления негативных тенденций в экономике, сокращения неформального рынка труда, недопущения нарушений трудового законодательства, координации деятельности исполнительных органов Астраханской области в этой сфере и в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 30.05.2005 N 105-П "О координационных органах при Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2022 N 688-П)
1. Создать комиссию по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников.
2. Утвердить Положение о комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников и ее состав (прилагаются).
3. Рекомендовать:
3.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области создать аналогичные комиссии в соответствующих муниципальных образованиях.
3.2. Главам муниципальных образований Астраханской области создать под своим руководством рабочие группы по снижению неформальной занятости, легализации занижения реальных сумм заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.02.2015 N 55-П)
4. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) разработать проект распоряжения Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу Распоряжений Губернатора Астраханской области:
- от 28.08.2003 N 901-р "О мерах по повышению заработной платы и борьбе с нарушениями трудовых прав работников в Астраханской области";
- от 10.06.2005 N 435-р "О внесении изменения в распоряжение Губернатора Астраханской области от 28.08.2003 N 901-р".
5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждено
Постановлением
Правительства
Астраханской области
от 3 мая 2006 г. N 139-П
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО АДАПТАЦИИ НЕФОРМАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА И БОРЬБЕ С НАРУШЕНИЯМИ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 14.12.2006 N 428-П, от 23.03.2011 N 66-П, от 10.08.2011 N 293-П, от 15.05.2014 N 175-П, от 11.12.2014 N 566-П, от 20.02.2015 N 55-П, от 17.05.2016 N 117-П, от 15.11.2017 N 425-П, от 06.12.2018 N 518-П, от 23.04.2020 N 181-П, от 22.12.2021 N 626-П, от 19.05.2022 N 220-П, от 23.12.2022 N 688-П, от 10.10.2023 N 591-П)
1. Общие положения
1.1. Положение о комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников (далее - комиссия) определяет статус и порядок деятельности комиссии.
1.2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом при Правительстве Астраханской области, обеспечивающим согласованные действия исполнительных органов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и других заинтересованных организаций в сфере сокращения неформального рынка труда и защиты трудовых прав работников в Астраханской области.
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 17.05.2016 N 117-П, от 23.12.2022 N 688-П)
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.
2. Основные задачи и функции комиссии
2.1. Основными задачами комиссии являются:
- комплексный анализ ситуации, складывающейся в области теневой экономики и неформального рынка труда, определение приоритетных направлений, требующих совместных действий по усилению государственного регулирования в данной области;
- всестороннее изучение проблем в сфере оплаты труда работников Астраханской области;
- обеспечение согласованных действий исполнительных органов Астраханской области и иных органов, осуществляющих контроль над процессами в сфере экономики и за соблюдением трудового законодательства.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2022 N 688-П)
2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- обеспечивает эффективное взаимодействие исполнительных органов Астраханской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами Астраханской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организациями по погашению задолженности по выплате заработной платы, по легализации заработной платы и трудовых отношений, обеспечению соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста, реализации мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста, по рассмотрению вопросов трудового законодательства в части формирования сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде;
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 06.12.2018 N 518-П, от 23.04.2020 N 181-П, от 23.12.2022 N 688-П)
- рассматривает информацию представителей органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), о нарушениях трудового законодательства, выявленных в организациях в ходе проверок, и о мерах, принятых для обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам, легализации заработной платы и трудовых отношений, выявляет причины образования задолженности в организациях, имеющих задолженность более двух месяцев;
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 175-П, от 15.11.2017 N 425-П)
- заслушивает руководителей организаций, допустивших задолженность по выплате заработной платы работникам, и принимаемых мерах по ее ликвидации, а также допустивших выплату заработной платы ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и не оформивших трудовые договоры с работниками в соответствии с трудовым законодательством;
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 175-П, от 10.10.2023 N 591-П)
- готовит предложения по созданию условий для решения вопросов своевременной выплаты заработной платы работникам организаций, находящихся на территории Астраханской области, и повышению ответственности работодателей за несвоевременную выплату заработной платы;
- готовит предложения по преодолению негативных тенденций в экономике Астраханской области от влияния теневой экономики и неформального рынка труда;
- оказывает методическую помощь комиссиям по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников, действующим на территории муниципальных образований Астраханской области;
- рассматривает иные вопросы в установленной сфере деятельности по поручению Правительства Астраханской области.
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 10.08.2011 N 293-П)
3. Организация деятельности комиссии
3.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 23.03.2011 N 66-П, от 11.12.2014 N 566-П, от 20.02.2015 N 55-П, от 22.12.2021 N 626-П)
3.2. Комиссию возглавляет вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.11.2017 N 425-П)
3.3. Членами комиссии могут быть представители соответствующих исполнительных органов Астраханской области, а также по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, организаций и общественных объединений.
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 15.11.2017 N 425-П, от 23.12.2022 N 688-П)
3.4. Члены комиссии участвуют в ее работе на общественных началах. При невозможности присутствия на заседании члены комиссии обязаны заблаговременно извещать об этом секретаря комиссии, при необходимости возможно делегирование полномочий члена комиссии иному лицу. В случае отсутствия члена комиссии либо уполномоченного им лица на заседании член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым на заседании вопросам в письменной форме.
