2.1. Основными целями программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда являются:
обеспечение граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания, благоустроенным жильем;
ликвидация до 2005 года включительно существующего аварийного с учетом прироста и до 2010 года ветхого жилищного фонда, признанного таковым до 2000 года включительно.
2.2. В рамках реализации подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
- формирование правового и методологического обеспечения для определения порядка переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также размеров оказываемой им государственной помощи;
- обеспечение формирования обязательств собственника (собственников) жилищного фонда относительно не только состояния жилищного фонда, но и его восстановления в случае физического износа и аварийного разрушения;
- формирование концепции градостроительного и социально-экономического развития районов сосредоточения аварийного и ветхого жилищного фонда;
- формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем;
- создание рыночных механизмов страхования для минимизации финансовых рисков собственников жилья;
- выработка механизмов предоставления жилья переселяемым гражданам с учетом максимальной свободы выбора нового жилого помещения самими гражданами, в том числе через предоставление жилищных сертификатов;
- учет республиканской специфики решаемой проблемы;
- оказание федеральной финансовой поддержки республике;
- привлечение к решению этой проблемы существенных ресурсов на местном уровне путем консолидации всех возможных бюджетных и внебюджетных источников финансирования;
- учет существенно разных возможностей привлечения внебюджетных ресурсов в различных городах и районах;
- взаимосвязь программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с другими реализуемыми программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации аварийного и ветхого жилья (например, Федеральный закон от 25.07.98 г. N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и др.) при определении методологии и объемов финансовой поддержки за счет федеральных и республиканских ресурсов.
2.3. Программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда включает в себя три уровня решения проблемы переселения:
- федеральный уровень: подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы определяет масштаб проблемы и сроки ее разрешения, обозначает правовые и финансовые механизмы ее решения, меры и пути предоставления федеральной поддержки переселения граждан из ветхого и аварийного фонда;
- уровень Республики Адыгея: программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея" определяет временные рамки решения проблемы в Республике Адыгея, формирует законодательную базу Республики Адыгея в рамках жилищного и земельного законодательства, координирует сроки реализации республиканской программы с другими республиканскими программами, определяет принципы и методы государственной поддержки (включая федеральную компоненту);
- уровень городов и районов Республики Адыгея: городские и районные программы содержат конкретные планы действий администраций городов и районов и органов местного самоуправления, систему привлечения внебюджетных ресурсов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, организацию системы эффективного управления поступающими на программные цели бюджетными и внебюджетными средствами, данные конкретных адресов объектов строительства, реконструкции, завершения строительства высокой степени готовности, вторичного рынка жилья и т.д., планируемых для вложения средств всех источников финансирования программы переселения.