Эпидемия СПИДа представляет собой социо-медико-биологическое явление, отличающееся чрезвычайной динамичностью, нарастающим негативным эффектом, изменчивостью, слабой предсказуемостью и высокой резистентностью к мерам противодействия. Ежедневно мировая статистика увеличивается на 14 тысяч новых случаев заражения, что беспрецедентно по сравнению с другими видами распространенных инфекций.
В ежегодных докладах Организации объединенных наций и Всемирной организации здравоохранения об эпидемии СПИДа, а также во многих других национальных и региональных документах констатируются глобальные характеристики распространения инфекции, анализируются последствия этого распространения, а также предлагаются меры и программы предотвращения неконтролируемого влияния заболевания, вызываемого ВИЧ, на человечество в целом, а также на население отдельных стран и регионов.
Предпринимаемые в последние годы усилия на общефедеральном и региональном уровнях привели к некоторым позитивным сдвигам - темпы распространения ВИЧ/СПИДа несколько замедлились.
Несмотря на расширяющуюся угрозу национальному здоровью и национальной безопасности России, которую несет в себе распространение эпидемии, общество смогло убедиться в наличии позитивной альтернативы - возможности противодействовать ВИЧ/СПИДу.
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", а также с учетом стремительного нарастания масштабов эпидемии ВИЧ-инфекции в стране, роста количества новых случаев ВИЧ-инфекции среди жителей автономного округа, вовлечения в эпидемиологический процесс жителей коренных национальностей, социально-адаптированной части населения.
Эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции в автономном округе отражает те же тенденции, которые имеют место в России. Автономный округ относится к группе территорий России со стагнирующей динамической тенденцией, то есть замедление или приостановка темпов прироста новых случаев ВИЧ-инфекции.
Показатель общей заболеваемости ВИЧ-инфекции в автономном округе за 2005 год составил 217,0 на 100 тыс. населения, что практически соответствует общероссийскому - 215,0 на 100 тыс. населения. На отдельных территориях автономного округа этот показатель существенно выше.
По данным учреждений Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Ямало-Ненецкому автономному округу в местах лишения свободы на территории автономного округа (п. Харп, г. Лабытнанги) отбывают сроки наказания 65 ВИЧ-инфицированных, из них 35 (53,8%) - жители автономного округа.
География распространения ВИЧ-инфекции в автономном округе обширна, ВИЧ-инфекция зарегистрирована в 12 из 13 административных территорий автономного округа. Показатель распространенности ВИЧ-инфекции в автономном округе составил 205,4 на 100 тыс. населения, что практически соответствует общероссийскому - 215,0 на 100 тыс. населения. На отдельных территориях автономного округа этот показатель существенно выше:
г. Новый Уренгой - 525 на 100 тыс. населения (в 2,5 раз выше, чем по автономному округу);
г. Салехард - 365,1 на 100 тыс. населения (в 1,7 раз выше, чем по автономному округу);
г. Губкинский - 221,7 на 100 тыс. населения (в 1,07 раз выше, чем по автономному округу).
В возрастной структуре инфицированных ВИЧ преобладают молодые люди в возрасте от 20 до 39 лет, которые составляют 84,6% от общего количества случаев заболевания. В 1 квартале 2005 года в 2 раза возросло число лиц старше 40 лет - 12,8% (1 квартал 2004 года - 6,7%). Впервые в 2002 году появились ВИЧ-инфицированные в возрасте старше 50 лет. За первый квартал 2006 года новых случаев среди ВИЧ-инфицированных данной возрастной категории не выявлено. Количество ВИЧ-инфицированных детей от 1 - 14 лет в автономном округе достигло 3 (в 2002 году один ВИЧ-инфицированный ребенок).
Доминирующим путем передачи ВИЧ в автономном округе по-прежнему является наркотический инъекционный - через немедицинское внутривенное введение психоактивных веществ, на долю которого приходятся 61,3% от всех вновь выявленных больных. Однако с 2003 года наблюдается стабильная тенденция к увеличению удельной доли полового пути передачи ВИЧ-инфекции, что свидетельствует о выходе ВИЧ-инфекции из "маргинальных" групп в социально- адаптированные слои общества.
Учитывая возможность проведения профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции и значительного снижения риска инфицирования ребенка от матери перинатально, на сегодняшний день реальность такова, что все больше ВИЧ-инфицированных женщин планируют беременность и решаются на рождение ребенка.
Большинство ВИЧ-инфицированных в автономном округе - граждане России, они составляют 89,4%, подданные других государств составляют - 9,7% (из них около 90% приходится на жителей Украины и Белоруссии). В общей структуре инфицированных преобладают молодые люди, 50,1% - не работают и не учатся, 44,4% - работающие, 1,8% - учатся в средних специальных и высших учебных заведениях автономного округа, 4% - являются учащимися школ (15 - 17 лет). 75,1% ВИЧ-инфицированных инфицированы на территории Российской Федерации, из которых 70,9% инфицированы на территории автономного округа, а 29,1% инфицированы на других территориях России. Быстрые темпы распространения ВИЧ-инфекции на территории автономного округа делают проблему ВИЧ/СПИДа в автономном округе не только медицинской, но и социально-экономической, требующей принятия целого ряда неотложных действенных мер, способных эффективно повлиять на сложившуюся ситуацию.
Медико-социальные последствия распространения ВИЧ-инфекции определяются развитием тяжелых форм заболеваний, связанных с состоянием иммунного дефицита, значительными экономическими затратами на лечение больных, их преждевременной смертью и воспитанием сирот умерших от СПИДа родителей.
Подпрограмма направлена на реализацию государственной политики по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией и является продолжением аналогичной подпрограммы, реализуемой с 2002 года.
С 2002 года в рамках реализации подпрограммы приобретались тест-системы, противовирусные препараты, дезинфицирующие средства, средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи для медицинских работников. В целях повышения информированности населения о ВИЧ- инфекции, путях ее передачи приобретались и распространялись среди населения и групп риска средства наглядной агитации (листовки, плакаты, буклеты), пропагандирующие здоровый образ жизни. Проводились научно-практические конференции по актуальным вопросам ВИЧ\СПИДа и вирусных гепатитов для медицинских работников автономного округа: "Лабораторный контроль вирусобезопасности донорской крови", "Актуальные вопросы ВИЧ-инфекции", "Проблемы безопасности донорской крови"; были подготовлены обучающие курсы для медицинских работников учреждений Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Ямало-Ненецкому автономному округу по вопросам санитарно-эпидемических требований к режиму содержания ВИЧ-инфекции и парентеральных вирусных гепатитов в среде заключенных, их психосоциальной поддержки и адаптации к изменившемуся состоянию здоровья. Приобретено медицинское оборудование для ИФА (иммуноферментный анализатор) диагностики, лабораторное оборудование для референс-лаборатории Окружного Центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями.