4.1. Стратегические цели и задачи социально-экономического развития
Стратегической целью социально-экономического развития Республики Бурятия является обеспечение устойчивого экономического роста, с темпами, опережающими экономический рост Российской Федерации, в тесной связи с повышением конкурентоспособности и ростом уровня и качества жизни населения.
Достижение стратегической цели определяется следующими базовыми стратегическими принципами:
1. Позиционирование Республики Бурятия на экономической и культурно-политической карте Байкальского макрорегиона и выявление основных направлений партнерства и конкуренции в рамках формирующегося макрорегиона.
2. Выявление роли и функции Республики Бурятия в рамках возможных сценариев отношений Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Северо-Восточной Азии и определение специализации Республики Бурятия в рамках национальной стратегии на Востоке страны.
Реализация указанных принципов предполагает решение следующих взаимосвязанных проблемных задач:
1. Модернизация инфраструктурного хозяйства республики;
2. Выбор специализации республики для включения ее в функциональные связи Байкальского макрорегиона;
3. Налаживание кооперативных связей с регионами Сибири и Дальнего Востока России;
4. Создание нормативной базы, служащей основой для улучшения инвестиционного климата в регионе;
5. Обеспечение комплексности социально-экономического развития республики и муниципальных образований с установкой на достижение среднероссийского уровня благосостояния;
6. Эффективное использование производственного, ресурсного, природного потенциала и иных конкурентных преимуществ республики;
7. Укрепление собственной доходной базы республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований.
8. Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием республики на основе внедрения результативных принципов управления и использования механизмов частно-государственного партнерства;
9. Улучшение инвестиционного и предпринимательского климата, стимулирование инновационной деятельности за счет совершенствования нормативной правовой базы, развития инфраструктуры и снижения административных барьеров для развития бизнеса;
10. Повышение доступности жилья, качества образовательных услуг, медицинской помощи, сохранение и развитие культуры;
11. Комплексное развитие общественной инфраструктуры (транспортной, дорожной, инженерной, связи, коммуникационной);
12. Проведение активной политики занятости населения и повышение эффективности работы по снижению бедности;
13. Совершенствование механизмов природопользования, обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды;
14. Повышение устойчивости развития экономики за счет укрепления интеграционных связей республики с субъектами Российской Федерации и странами Северо-Восточной Азии.
4.2. Стратегические приоритеты развития Республики Бурятия
Вектор социально-экономического развития Республики Бурятия в долгосрочной перспективе будет направлен на эколого-технологическое развитие на основе использования географического положения, экологического потенциала и этнокультурного наследия, создание нового техно-промышленного уклада, который основан на организации трех сфер деятельности: развивающего образования, фундаментальной практико-ориентированной науки и инновационной промышленности.
Бурятия к настоящему времени не обладает высоким научно-проектным потенциалом, однако это не является препятствием для того, чтобы делать серьезную ставку на инновации с учетом специфики данной территории, тяготеющей к формированию и внедрению экологических стандартов нового поколения.
В числе основных направлений эколого-технологического развития Республики Бурятия являются следующие:
1. Создание институтов частно-государственного партнерства, позволяющих использовать интересы крупного и среднего бизнеса;
2. Создание "транспортного каркаса" и логистических центров, объединяющих различные территории. Одним из "локомотивов" социально-экономического развития в рамках данного направления планируется развитие транспортно-логистического кластера, с ориентацией на Монголию как транзитную территорию, с выходом в Южную и Юго-восточную Азию. Дополнительным стимулом для формирования "транспортного каркаса" является участие крупных российских корпораций в совместных российско-монгольских проектах - по добыче полезных ископаемых и созданию совместных транспортных и энергетических инфраструктур;
3. Государственная поддержка эффективной инновационной политики. Важным фактором успешной реализации данного направления является последовательная инновационная политика, которая должна быть направлена на привлечение высококвалифицированных кадров и их целевую подготовку, разработку современных технологий в области транспорта, энергосбережения и малой энергетики, экологически ориентированного жилищного и промышленного строительства. Особую значимость приобретает развитие межрегиональных связей с ведущими научными, образовательными и исследовательскими центрами;
4. Эффективная культурная политика, позволяющая оптимальным образом использовать культурно-исторические ресурсы Республики Бурятия. В отношении роста конкурентоспособности культурная политика решает следующие задачи: