В Ростовской области доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения составляет 23,4 процента.
В силу возрастных особенностей и состояния здоровья людям пожилого возраста и инвалидам трудно адаптироваться к современным социально-экономическим условиям.
Реабилитация неработающих пенсионеров и инвалидов, направленная на устранение ограничений жизнедеятельности, восстановление социального статуса, достижение ими материальной независимости, возможна путем проведения комплекса мер по их социальной поддержке.
Приоритетным направлением расходования субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году является оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающий пенсионер), принимая во внимание, что доля населения в Ростовской области с доходами ниже прожиточного минимума составляет 16,0 процента.
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам включает:
предоставление единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилых помещений), принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства (далее - единовременная материальная помощь на газификацию жилья);
оказание материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида;
предоставление единовременной материальной помощи в связи с экстремальными ситуациями.
Под экстремальной ситуацией понимается крайняя, необычная по трудности ситуация, в которой оказался неработающий пенсионер по не зависящим от него обстоятельствам.