N п\п | Наименование мероприятия | Срок | Ответственный |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров | |||
1.1. | Создание многофункциональных центров и служб в системе "одного окна" в городах Ростове-на-Дону, Каменске-Шахтинском, Волгодонске, Сальском и Октябрьском районах, в том числе: | весь период | центр информационно-методической работы и подготовки кадров Администрации области; |
1.2. | Разработка комплексных административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в экономической и имущественно-земельной сферах (не менее 2 регламентов для каждого МФЦ) | весь период | центр информационно-методической работы и подготовки кадров Администрации области |
1.3. | Организация функционирования единого центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области. Проведение конкурса на право предоставления государственных и муниципальных услуг в телефонном режиме специализированной организацией | весь период | центр информационно-методической работы и подготовки кадров Администрации области |
1.4. | Информационное наполнение портала государственных и муниципальных услуг в Ростовской области на федеральном портале gosuslugi.ru (не менее 100 услуг) | весь период | областные органы исполнительной власти; |
1.5. | Обучение государственных и муниципальных служащих по вопросам проведения административной реформы, сокращению административных барьеров и противодействию коррупции | весь период | центр информационно- методической работы и подготовки кадров Администрации области |
1.6. | Ведение межведомственного банка данных о проверках контролирующими органами деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | весь период | департамент предпринимательства области |
1.7. | Организация проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте Администрации Ростовской области www.donland.ru | в соответствии | департамент предпринимательства области; |
1.8. | Организация представления в УФАС по РО перечней актов, принимаемых областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, для дальнейшего истребования конкретных актов, способных влиять на состояние конкуренции | весь период | УФАС по РО; |
1.9. | Осуществление анализа экономической концентрации хозяйствующих субъектов на рынках, значимых для региона с точки зрения развития конкуренции | весь период | УФАС по РО |
1.10. | Осуществление мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение антиконкурентных актов и действий органов местного самоуправления, антиконкурентных соглашений и согласованных действий названных органов между собой и (или) хозяйствующими субъектами, в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи | весь период | УФАС по РО |
1.11. | Организация взаимодействия с органами по сертификации, осуществляющими выдачу сертификатов соответствия и регистрацию деклараций, с целью снижения технических барьеров доступа продукции на потребительский рынок | весь период | минпромэнерго области |
1.12. | Организация деятельности и проведение заседаний межведомственной комиссии при Совете экономической и общественной безопасности Ростовской области по противодействию распространению контрафактной фальсифицированной продукции в целях пресечения недобросовестной конкуренции | в соответствии | минэкономики области; |
1.13. | Организация деятельности и проведение заседаний областной межведомственной комиссии по устранению административных барьеров, в том числе по проблемам взаимоотношений хозяйствующих субъектов с контролирующими организациями и в целях обеспечения конституционных прав на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности | в соответствии | департамент предпринимательства области; |
1.14. | Оптимизация государственного сектора экономики за счет приватизации государственного имущества Ростовской области, которое не обеспечивает выполнение государственных функций и полномочий Ростовской области | весь период | областные органы исполнительной власти; |
2. Мероприятия, направленные на развитие государственного и муниципального заказа | |||
2.1. | Организация и проведение третьего регионального форума "Госзаказ Ростовской области - 2010", в том числе: | апрель 2010 года | минэкономики области |
2.2. | Организация и проведение практической конференции - семинара "Актуальные вопросы размещения заказов с учетом изменений законодательства" | октябрь 2010 года | минэкономики области |
2.3. | Организация и проведение серии обучающих семинаров для государственных и муниципальных заказчиков области по темам: | май, июнь, | минэкономики области |
2.4. | Обеспечение защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Проведение выездных проверок соблюдения законодательства | весь период | УФАС по РО |
3. Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности | |||
3.1. | Организация пресс-конференций председателя рабочей группы по разработке Комплекса мероприятий по развитию конкуренции в Ростовской области на 2010 год - заместителя Главы Администрации (Губернатора) области А.Л. Носкова в ИА "Интерфакс-Юг" по вопросам развития конкуренции | весь период | управление информации и мониторинга Администрации области |
3.2. | Организация серии репортажей в эфире телекомпаний ГТРК "Дон-ТР" и ТРК "Южный Регион" о мероприятиях, проводимых Администрацией Ростовской области по развитию конкуренции | весь период | управление информации и мониторинга Администрации области |
3.3. | Организация серии публикаций в газетах "Вечерний Ростов", "Комсомольская правда-на-Дону", "Известия - Юг", "Российская газета - Юг", "Аргументы и факты-на-Дону" о мероприятиях, проводимых Администрацией Ростовской области по развитию конкуренции | весь период | управление информации и мониторинга Администрации области |
3.4. | Публикация данных Росстата с комментариями представителей министерства экономики области о положительном влиянии конкуренции на развитие товарных и продуктовых рынков в Ростовской области | весь период | управление информации и мониторинга Администрации области |
3.5. | Освещение в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по стабилизации цен на социально значимые продукты питания | весь период | минэкономики области; |
3.6. | Информирование производителей о требованиях к поставляемой в торговые сети продукции (в том числе на интернет-сайте Администрации области) | весь период | минэкономики области; |
3.7. | Размещение на официальном сайте Администрации Ростовской области информации о проведении торгов в отношении государственного имущества | весь период | минимущества области |
3.8. | Публикация в средствах массовой информации (в том числе на официальном сайте в сети Интернет) реестра управляющих организаций, товариществ собственников жилья, действующих на территориях муниципальных образований области, а также информации о нормативной правовой базе в сфере управления многоквартирными домами | весь период | минстрой области |
3.9. | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления действующих, принимаемых либо утративших силу муниципальных нормативных правовых актов | весь период | органы местного самоуправления |
4. Мероприятия, направленные на упрощение начала | |||
4.1. | Организация консультирования хозяйствующих субъектов по следующим вопросам: | весь период | департамент предпринимательства области; |
4.2. | Организация взаимодействия с банковскими учреждениями по вопросам кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве | весь период | департамент предпринимательства области; |
4.3. | Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства | весь период | департамент предпринимательства области; |
4.4. | Проведение социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства | весь период | департамент предпринимательства области |
4.5. | Содействие развитию и деятельности объединений предпринимателей на региональном, отраслевом и муниципальном уровне | весь период | департамент предпринимательства области |
4.6. | Организация и проведение конкурса на соискание премии Администрации Ростовской области "Донское качество" в соответствии с постановлением Администрации области от 7.11.2005 N 202 "Об учреждении премии Администрации Ростовской области "Донское качество" | весь период | минпромэнерго области; |
5. Мероприятия, направленные на развитие межрегионального сотрудничества | |||
5.1. | Содействие организации и проведению выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства области | весь период | департамент предпринимательства области; |
5.2. | Содействие созданию и развитию информационно-аналитического центра (Ростовского Евро Инфо Корреспондентского Центра), направленного на содействие выходу малых и средних предприятий области на межрегиональные и зарубежные рынки | весь период | департамент предпринимательства области |
5.3. | Развитие межрегионального сотрудничества на основе заключаемых соглашений с регионами России | весь период | минэкономики области; |
5.4. | Организация и проведение выставки-конкурса "Лучшие товары Дона" в рамках Всероссийской программы "100 лучших товаров России" | ноябрь 2010 года | минпромэнерго области; |
6. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере агропродовольственного комплекса | |||
6.1. | Мониторинг цен на агропродовольственное сырье в целях выработки мер реагирования для стабилизации ситуации | весь период | минсельхозпрод области; |
6.2. | Взаимодействие с субъектами естественных монополий (энергоснабжающими и газоснабжающими организациями области) по вопросу заключения с предприятиями АПК договоров, предусматривающих оплату за потребленные газ и электроэнергию на основании приборов учета без применения санкций за перерасход (недорасход) | весь период | минсельхозпрод области; |
6.3. | Обеспечение информационной прозрачности рынка сельскохозяйственной продукции: | весь период | минсельхозпрод области; |
6.4. | Создание комплексной системы информационно-справочной и правовой поддержки участников продовольственного рынка, в том числе создание и поддержка интерактивного портала | весь период | минэкономики области; |
6.5. | Содействие развитию межрегиональных связей в сфере производства и обращения продовольственных товаров, в том числе на основе торгово-экономических соглашений, программ и проектов агропромышленной интеграции, открытия торговых домов, создания единого информационного пространства в целях содействия продвижению продукции донских товаропроизводителей в регионы и на экспорт | весь период | минэкономики области; |
6.6. | Разработка мер по активизации закупок сырья и сельхозпродукции, их последующей переработке и реализации на территории области, развитие торгового обслуживания проживающего в сельской местности населения | весь период | минсельхозпрод области, |
6.7. | Взаимодействие с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, надзорными и контролирующими организациями по вопросам исполнения требований технических регламентов, нормативно-технической документации при производстве и реализации пищевой продукции | весь период | минсельхозпрод области, |
6.8. | Проведение совещаний с переработчиками и производителями сельхозпродукции, организациями торговли в целях выявления и устранения административных, нормативно-правовых и организационных барьеров | весь период | минсельхозпрод области; |
6.9. | Разработка и утверждение перечня рыбопромысловых участков для осуществления товарного и спортивно-любительского рыбоводства | весь период | депохотрыбхоз области |
6.10. | Проведение конкурсов на право предоставления рыбопромысловых участков пользователям с целью осуществления товарного рыбоводства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 136 | весь период | депохотрыбхоз области |
6.11. | Оказание информационно-консультационной помощи предприятиям рыбохозяйственного комплекса по вопросам ведения деятельности в сфере рыбного хозяйства | весь период | депохотрыбхоз области |
7. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере розничной торговли | |||
7.1. | Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы развития розничной торговли: | весь период | минэкономики области; |
7.2. | Проведение анализа условий доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на розничные рынки, ярмарки и сезонные торговые площадки, организуемые органами местного самоуправления, устранение необоснованных административных барьеров и дискриминационных условий | весь период | минэкономики области; |
7.3. | Систематизация и анализ информации о состоянии рынков социально значимых продуктов питания, условий их реализации в сети розничной торговли и выявление региональных проблем их развития | весь период | минэкономики области; |
7.4. | Мониторинг цен на социально значимые продукты питания и величины торговой наценки с целью предотвращения фактов недобросовестной конкуренции | весь период | минэкономики области; |
7.5. | Проведение ярмарок "выходного дня" с привлечением региональных товаропроизводителей | весь период | органы местного самоуправления; |
7.6. | Проведение совещаний и круглых столов с участием представителей торговых предприятий и предприятий-производителей с целью заключения договоров на поставку продукции, производимой предприятиями малого и среднего бизнеса и индивидуальными предпринимателями, в торговую сеть области | весь период | минэкономики области; |
7.7. | Взаимодействие с организациями, реализующими на территории Ростовской области крупные инвестиционные проекты в сфере логистики, включенные в список приоритетных, ввод в эксплуатацию которых запланирован в 2010 году, в части выявления проблемных вопросов, возникающих в ходе реализации проектов, и оказания помощи в их решении | весь период | минэкономики области |
8. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции | |||
8.1. | Ведение регулярного мониторинга розничных цен, применяемых компаниями, реализующими нефтепродукты на территории области и близлежащих областей | весь период | региональная служба по тарифам |
9. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции | |||
9.1. | Подготовка обращения Администрации Ростовской области в Правительство Российской Федерации по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6.07.2006 N 416 "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности" в части: | I квартал | минздрав области |
9.2. | Осуществление мониторинга цен на лекарственные средства в целях принятия своевременных решений по уровню предельных розничных надбавок | весь период | региональная служба по тарифам; |
9.3. | Проведение анализа влияния предельных розничных надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения на финансово-хозяйственную деятельность аптечных учреждений | ежегодно | региональная служба по тарифам |
10. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции | |||
10.1. | Взаимодействие с Фондом содействия развитию жилищного строительства в части передачи земель, находящихся в федеральной собственности, в собственность Ростовской области для последующего предоставления земельных участков на конкурсной основе застройщикам в целях жилищного строительства | весь период | минтерразвития области |
10.2. | Публикация в средствах массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет проектов схем территориального планирования Ростовской области и ее частей, а также нормативных правовых актов, регулирующих вопросы в сфере жилищного строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов | весь период | минтерразвития области |
11. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции | |||
11.1. | Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы оказания платных медицинских услуг в областных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (внесение соответствующих изменений в методику расчета цен на платные услуги и правила предоставления платных медицинских услуг государственными областными учреждениями здравоохранения, утвержденные минздравом области) | I - II квартал | минздрав области |
11.2. | Развитие системы непрерывного обучения кадров | весь период | минздрав области |
11.3. | Развитие системы закупок, проводимых субъектами рынка | весь период | минздрав области |
12. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции | |||
12.1. | Проведение совещаний с операторами связи в целях выявления и устранения административных, нормативно-правовых и организационных барьеров | весь период | минтранс области |
12.2. | Проведение анализа условий доступа юридических и физических лиц к информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования | весь период | минтранс области |
12.3. | Оказание государственной поддержки телерадиокомпаниям, зарегистрированным на территории Ростовской области | весь период | минтранс области |
13. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции | |||
13.1. | Разработка, принятие и реализация областной программы энергосбережения, включающей мероприятия по совершенствованию учета электроэнергии на предприятиях и объектах жилого фонда, установку общедомовых приборов учета, применение ресурсосберегающих технологий в коммунальной сфере | весь период | минпромэнерго области; |
13.2. | Установление экономически обоснованных конкурентных ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций | весь период | региональная служба по тарифам |
13.3. | Создание условий для стимулирования притока инвестиций в область, в том числе на территориях интенсивного экономического развития (ТИЭР), путем опережающего развития инфраструктуры и инженерных сетей через реализацию инвестиционных программ ресурсо-снабжающих организаций, по регулируемым государством видам деятельности | весь период | региональная служба по тарифам; |
13.4. | Установление тарифов на коммунальные ресурсы в рамках предельных индексов изменения соответствующих тарифов, утвержденных на 2010 год | весь период | региональная служба по тарифам; |
13.5. | Включение в тарифную выручку инвестиций, направленных на реализацию мероприятий, способствующих снижению тарифов, либо снижению темпа роста тарифов, в том числе за счет реализации энергосберегающих мероприятий | весь период | региональная служба по тарифам; |
13.6. | Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований | до 1 июня | органы местного самоуправления |
13.7. | Разработка и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры | до 1 августа | органы местного самоуправления |
13.8. | Утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, а также тарифов организаций коммунального комплекса на подключение | до 1 августа | органы местного самоуправления |
13.9. | Разработка и внедрение единых методических рекомендаций и стандартов для органов местного самоуправления и объединений собственников жилья при проведении конкурсного отбора управляющих компаний по управлению объектами жилого фонда | II квартал | минстрой области; |
13.10. | Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами | весь период | минстрой области; |
13.11. | Проведение специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для руководителей и специалистов управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, для членов инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах | весь период | минстрой области |
13.12. | Организация и проведение областного конкурса "Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области", поощрение победителей | весь период | минстрой области |
13.13. | Оказание мер государственной поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся в управлении хозяйствующих субъектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства | весь период | минстрой области; |
13.14. | Организация мероприятий по созданию реестра управляющих организаций, товариществ собственников жилья, действующих на территориях муниципальных образований области, и создание рейтинговой системы оценки работы управляющих компаний, товариществ собственников жилья | весь период | органы местного самоуправления; |
13.15. | Создание информационного ресурса на сайте Администрации Ростовской области для размещения информационно-аналитических материалов и диалога по проблемным вопросам жилищно-коммунального хозяйства | весь период | минстрой области |
14. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции | |||
14.1. | Проведение анализа влияния установленных тарифов на финансово-хозяйственную деятельность регулируемых организаций | ежеквартально | региональная служба по тарифам |
14.2. | Установление экономически обоснованных конкурентных сбытовых надбавок для энергоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территории области | весь период | региональная служба по тарифам |
15. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции | |||
15.1. | Установление тарифов в сфере транспорта (пассажирские перевозки автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам, пригородные железнодорожные перевозки и т. д.) в виде предельных тарифов в целях создания условий для ценовой конкуренции | весь период | региональная служба по тарифам |
15.2. | Разработка и утверждение положения о проведении конкурсов на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования по территориям муниципальных образований | весь период | органы местного самоуправления; |
15.3. | Обеспечение регулярной публикации в официальных интернет-источниках результатов конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам | весь период | органы местного |
15.4. | Обновление парка подвижного состава | весь период | минтранс области |
Примечание.
Список условных сокращений:
Департамент | - | департамент развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области | |||
Депохотрыбхоз области | - | департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области | |||
Минздрав области | - | министерство здравоохранения Ростовской области | |||
Минимущества области | - | министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области | |||
Минпромэнерго области | - | министерство промышленности и энергетики Ростовской области | |||
Минсельхозпрод области | - | министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области | |||
Минстрой области | - | министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области | |||
Минтерразвития области | - | министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области | |||
Минтранс области | - | министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области | |||
Минэкономики области | - | министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области | |||
Облпотребсоюз | - | ростовский областной союз потребительских обществ | |||
Региональная служба по тарифам | - | региональная служба по тарифам Ростовской области | |||
Управление Роспотребнадзора по РО | - | управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области | |||
Управление ветеринарии РО | - | управление ветеринарии Ростовской области | |||
Управление Росздравнадзора по РО | - | территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ростовской области | |||
УФАС по РО | - | управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области | |||
ФГУ "Ростовский ЦСМ" | - | федеральное государственное учреждение "Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации" | |||