Выполнение Программы является этапом реализации стратегической цели экономического развития Ростовской области, заключающейся в обеспечении потребностей населения в высококачественной продукции по доступным ценам на основе роста эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.
Целями Программы являются:
сохранение и воспроизводство плодородия почв, как основного средства производства и национального достояния области;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, а также рыбы и рыбопродукции, производимой в области;
устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
развитие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области для обеспечения населения качественными и доступными продуктами питания по экономически обоснованным ценам в объемах и ассортименте, достаточных для рационального питания, а также увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции.
Для достижения обозначенных в Программе целей к 2013 году необходимо решить ряд задач:
увеличение производства молока до 1120 тыс. тонн;
увеличение производства мяса говядины до 85 тыс. тонн;
увеличение производства мяса свинины до 183 тыс. тонн;
увеличение производства мяса птицы до 115 тыс. тонн;
увеличение объемов производства мяса баранины до 15,0 тыс. тонн;
увеличение производства яиц до 1330 млн. штук;
экономическое стимулирование выполнения агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и мелиоративных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
восстановление оросительных систем;
создание нормативной правовой и методической базы оценки уровня плодородия почв и агротехнологий;
обеспечение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева не менее 8 процентов;
обеспечение ускоренного развития животноводства на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13,1 процента;
стимулирование увеличения доли использования племенного посадочного материала в рыбоводстве;
стимулирование реконструкции и модернизации существующих и строительство новых комплексов по осуществлению промышленного рыбоводства;
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 18 процентов;
стимулирование использования новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, обеспечение сельхозтоваропроизводителей области более энергонасыщенной и ресурсосберегающей техникой при создании условий для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства;
создание условий для устойчивого развития сельских территорий за счет улучшения жилищных условий в сельской местности, восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села, обеспечения занятости и повышения доходов сельского населения;
развитие консультационной помощи и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей области, улучшение кадрового обеспечения отрасли;
содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области и снижение административного давления на его участников, устранение нелегально действующих посреднических структур;
создание организационно-экономических условий для развития региональной товаропроводящей сети, обеспечивающей эффективное и рациональное продвижение конкурентоспособной продовольственной продукции местного производства.
Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 264-ФЗ Государственная программа должна обеспечить устойчивость проводимой аграрной политики, дать возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям планировать свою деятельность до 2012 года, опираясь на меры государственной поддержки и регулирования рынков.
Для решения перечисленных проблем развития сельского хозяйства необходима областная долгосрочная целевая программа, включающая комплекс мероприятий, обеспечивающих формирование условий для развития конкурентного сельского хозяйства на основе привлечения инвестиций, технологической модернизации отраслей сельского хозяйства, государственной поддержки как крупных сельхозпроизводителей, так и малого сельскохозяйственного бизнеса, развитие социальной и инженерной инфраструктуры села.