2.1. Для расчетов объема неэффективных расходов бюджетных средств используются следующие показатели:
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей общеобразовательных учреждений;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников общеобразовательных учреждений;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования: мастеров производственного обучения, преподавателей;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования: мастеров производственного обучения, преподавателей;
средняя наполняемость классов общеобразовательных учреждений;
количество обучающихся общеобразовательных школ, приходящихся на одного учителя;
количество обучающихся государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, приходящихся на одного мастера производственного обучения и одного преподавателя;
количество обучающихся работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, приходящихся на одного мастера производственного обучения и одного преподавателя.
2.2. Методика расчета объема неэффективных расходов:
2.2.1. По общему образованию:
Доля неэффективных расходов в сфере общего образования в общем объеме расходов консолидированного бюджета области на общее образование определяется по формуле:
Добр = Робр / Робр общий х 100 процентов, где:
Робр - объем неэффективных расходов в сфере общего образования (тыс. рублей);
Робр общий - объем расходов консолидированного бюджета области на общее образование (тыс. рублей).
Объем неэффективных расходов в сфере общего образования определяется по формуле:
Робр = О1 + О2, где:
О1 - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (тыс. рублей);
О2 - объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов (тыс. рублей).
Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами определяется отдельно по педагогическому персоналу (учителям) и отдельно по прочему персоналу (административно-управленческий персонал, учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал, педагогические работники, не осуществляющие учебный процесс) по формуле:
О1= О11 + О12, где:
О11 - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами педагогического персонала (учителя) (тыс. рублей);
О12 - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами прочего персонала (административно-управленческий персонал, учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал, педагогические работники, не осуществляющие учебный процесс) (тыс. рублей).
Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами педагогического персонала (учителя) определяется по формуле:
О11 = (Учф - Чу / Уц) х (ЗПу х (1 + ЕСН) х 12 мес.) / 1000, где:
Учф - общая численность учителей в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях Ростовской области (человек);
Чу - численность учеников в области (человек);
Уц - целевое значение числа учеников, приходящихся на одного учителя (15 человек);