В Ростовской области доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения составляет 28,6 процента.
В силу возрастных особенностей и состояния здоровья людям пожилого возраста и инвалидам трудно адаптироваться к современным социально-экономическим условиям.
Реабилитация неработающих пенсионеров и инвалидов, направленная на устранение ограничений жизнедеятельности, восстановление социального статуса, достижение ими материальной независимости, возможна путем проведения комплекса мер по их социальной поддержке.
В Ростовской области функционируют 145 учреждений социального обслуживания населения (далее - учреждение социального обслуживания) разных типов и форм обслуживания, которые оказывают различные виды услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-экономические, социально-правовые) одиноким пожилым гражданам и инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе.
Приоритетными направлениями расходования средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году являются:
1) проведение капитального ремонта здания государственного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области "Усть-Донецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 30 мест, что позволит завершить ремонтные работы в текущем году и уменьшить очередность на помещение престарелых граждан и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания, а также обеспечить пожарную безопасность объекта;
2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - неработающий пенсионер), принимая во внимание, что доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет в Ростовской области 14,9 процента.
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам включает:
предоставление единовременной материальной помощи на частичную оплату затрат на газификацию жилья (жилых помещений) (далее - единовременная материальная помощь на газификацию жилья);
оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида;
предоставление единовременной материальной помощи в связи с экстремальными ситуациями.
Под экстремальной ситуацией понимается крайняя, необычная по трудности ситуация, в которой оказался неработающий пенсионер по не зависящим от него обстоятельствам.
Программно-целевые мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам (далее - программно-целевые мероприятия) разработаны для достижения следующих основных целей:
улучшение качества обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждениях социального обслуживания;
обеспечение пожарной безопасности учреждений социального обслуживания;
улучшение социально-бытовых условий жизни неработающих пенсионеров;
оказание особого внимания ветеранам Великой Отечественной войны;
привлечение внимания к проблемам пожилых людей и инвалидов;
поддержание уровня жизни неработающих пенсионеров, попавших в экстремальную ситуацию.
Перечень программно-целевых мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам установлен согласно приложению к настоящим программно-целевым мероприятиям.
Программно-целевые мероприятия направлены на решение следующих основных задач:
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;
предоставление единовременной материальной помощи на газификацию жилья;
оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида;
предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам в связи с экстремальными ситуациями.
Программно-целевые мероприятия реализуются в 2009 году за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета. Объем финансирования программно-целевых мероприятий составит 114651,2 тыс. рублей, из них:
(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 30.10.2009 N 569, НГР:ru61000200900409).
10713,1 тыс. рублей - на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;