Недействующий

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 27.05.2002 г. N 159 "О Стратегии перехода Республики Бурятия к устойчивому развитию на 2002-2010 годы (утратило силу с 19 мая 2007 года)


4.1. Обеспечение роста и модернизации экономики республики с учетом требований перехода к устойчивому развитию

Среди широкого круга стоящих перед республикой в настоящее время неотложных проблем наиболее актуальной является восстановление ее хозяйственного потенциала на основе возобновления экономического роста, являющегося единственным способом сократить образовавшийся разрыв в уровнях социально - экономического развития между республикой и Россией в целом, создать базу для развития социальной сферы и повышения уровня жизни граждан.

Важнейшим фактором экономического роста выступают инвестиции. За годы кризиса их объем значительно сократился, в связи с чем предстоит осуществить комплекс мер, направленных на резкую активизацию инвестиционного процесса в республике. От того, насколько успешно будет решаться эта проблема, зависит будущее экономическое развитие республики. Одним из основных источников финансирования экономического роста в республике должны стать частные инвестиции, формируемые в рамках финансово - промышленных межотраслевых корпораций, способных привлекать значительные финансовые ресурсы, необходимые для технологической и структурной перестройки экономики. Другим важнейшим источником должны стать ресурсы государственных бюджетов - федерального и республиканского. Третий источник - привлеченные российские и зарубежные инвестиции.

Другим механизмом обеспечения экономического роста станут меры по расширению совокупного спроса, в первую очередь, государственного и потребительского.

Существенным фактором экономического роста станет укрепление экспортного потенциала республики, которое будет осуществляться в рамках целевой Программы развития экспорта Республики Бурятия на период до 2005 г. путем расширения экспорта всех видов производимой в республике продукции; повышения удельного веса готовой продукции с высокими техническими параметрами и высокой добавленной стоимостью; создания экспортно - ориентированных хозяйственных структур; стимулирования экспорта, в том числе с помощью формирования внебюджетного фонда поддержки экспорта.

Для возобновления экономического роста в республике будут предприняты действенные меры в области повышения конкурентоспособности выпускаемой бурятскими предприятиями продукции, включающие широкое использование инноваций; импорт необходимых технологий; стимулирование быстрого распространения технологий нового технологического уклада; концентрацию ресурсов в точках роста нового технологического уклада; меры по обеспечению благоприятных для развития нового технологического уклада ценовых пропорций и других параметров хозяйственного механизма; финансирования научных проектов, имеющих прикладной характер, за счет бюджета республики; содействие в разработке наукоемкой продукции с последующим внедрением ее на предприятиях республики; привлечение новых источников финансирования научно - инновационных программ и проектов с созданием фонда научно - технического развития.

Решение проблемы возобновления экономического роста должно происходить в условиях глубоких качественных изменений структуры экономики республики, определяемых, с одной стороны, необходимостью ее адаптации к требованиям рынка, а с другой - решением задач, связанных с переходом к устойчивому развитию.

Задачи структурной перестройки общего характера, определяемые переходом к рынку, заключаются в необходимости преодоления деформаций экономики республики, остающейся недостаточно эффективной, сырьевой, энергоемкой, с низкой долей производства высокотехнологичных видов продукции и услуг. Эти задачи будут решаться, в первую очередь, путем реформирования предприятий, предусматривающего реорганизацию системы менеджмента; разработку программ перспективного развития на основе технологической модернизации производственной базы, обеспечения значительного повышения эффективности производства и выпуска конкурентоспособной продукции; формирования в отдельных отраслях более эффективных хозяйственных структур (финансово - промышленные группы, холдинги, совместные предприятия), обладающих высокой финансовой устойчивостью.

Задачи экологически ориентированной структурной перестройки будут решаться в рамках формирования экономического механизма перехода республики к устойчивому развитию, призванного обеспечить, во-первых, внедрение нового экологического мышления в практику хозяйственной деятельности; во-вторых, стимулирование повсеместного внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий; в-третьих, поэтапное снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду в результате использования новых, природосберегающих технологий и изменения отраслевой структуры в пользу отраслей и производств, отвечающих требованиям устойчивого развития. Перед каждым региональным хозяйственным комплексом будет поставлена задача разработки программы перехода к устойчивому развитию. Для формирования информационной основы осуществления мероприятий и проектов экологически ориентированной структурной перестройки в республике должен быть создан банк возможных технологических решений ключевых экологических проблем региона, опирающихся на мировой опыт.

Решение этих задач должно обеспечивать последовательную, поэтапную экологизацию всей сферы общественной жизнедеятельности в республике - ее отраслей, предприятий, производств, технологий. Объектом экологизации станут также населенные пункты и домашние хозяйства. Важным методологическим инструментом решения указанных задач станет создание в основных отраслях демонстрационных экологически чистых предприятий, применяющих экологически сертифицированную технологию.

При решении задач экологически ориентированной структурной перестройки особое внимание будет уделено проблемам энергосбережения, резервы которого в республике весьма велики. Достаточно сказать, что около 40% всех потребляемых в Бурятии топливно - энергетических ресурсов (ТЭР) расходуется с низкой эффективностью. Примечателен тот факт, что при имевшем место в последние годы глубоком спаде производства темпы снижения энергопотребления были значительно меньше темпов спада производства. В частности, в промышленности республики при снижении за 90-е годы объемов промышленного производства примерно на 45% потребление электроэнергии промышленными предприятиями снизилось всего на 9%. Это вызвано не столько наличием постоянной части производственных расходов ТЭР (на отопление и освещение промышленных зданий, вентиляцию, кондиционирование и т.п.), сколько отсутствием реальных механизмов энергосбережения практически во всех отраслях экономики.

Задачи энергосбережения решаются с помощью системы мер, предусмотренных Программой энергосбережения Республики Бурятия.