Аграрная реформа направлена на комплексное переустройство сельскохозяйственного производства на основе многообразия форм хозяйствования и различных форм собственности на землю и другие средства производства, создания конкурентной среды в агропромышленном комплексе развития аграрного рынка. Реформирование охватывает земельные отношения, институциональные преобразования, производственные отношения и социальную сферу. Сельское хозяйство занимает важное место в народнохозяйственном комплексе республики и основное место - в сельских районах республики. Поэтому задачи реформирования аграрного комплекса на республиканском уровне будут отличаться от задач реформирования в районах республики.
На республиканском уровне необходимо разработать мероприятия по содействию:
- созданию рыночной системы сбыта и реализации продукции, производимой агропромышленном комплексом, которая охватывает заготовительные организации, потребительскую кооперацию, продовольственные рынки;
- увеличению ресурсного потенциала сельскохозяйственного производства: повышение плодородия сельскохозяйственных земель, развитие племенного животноводства, кормопроизводства и семеноводства;
- созданию условий по распространению ресурсосберегающих технологий и внедрению интенсивных технологий производства сельскохозяйственной продукции;
- развитию информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- проведению работы по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций;
- расширению сферы инфраструктурного обеспечения сельскохозяйственного производства;
- разработке новых моделей отношений субъектов хозяйственной деятельности с государственной властью наряду с существующими способами государственной поддержки.
На районном уровне реформирование проводится непосредственно с сельскохозяйственными организациями и направлено на:
- наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции в разрезе сельскохозяйственных организаций;
- распределение земель сельскохозяйственного назначения по товаропроизводителям;
- закуп сельскохозяйственной продукции для муниципальных нужд;
- страхование сельскохозяйственных рисков;
- содействие реализации произведенной продукции;
- развитие интеграции личных подсобных хозяйств;
- содействие развитию кооперации на селе;
- содействие подготовке управленцев-менеджеров, внедрению современных методов управления и совершенствованию внутрихозяйственных отношений;
- совершенствование системы имущественных отношений.
Основными задачами, стоящими перед АПК, на ближайшую перспективу будут:
- реформирование и финансовое оздоровление неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций с целью сохранения их производственной и социальной инфраструктуры, эффективного использования земельных и трудовых ресурсов;
- применение процедуры банкротства в хозяйствах, не имеющих перспектив развития.
Результатом аграрных реформ должно стать обеспечение населения республики продуктами питания собственного производства согласно Закону Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы": зерно - 78%, картофель - 100%, овощи - 53%, мясо всех видов - 78%, молоко - 42%, яйцо - 24%. Для достижения этих показателей необходимо:
- проводить реформирование и финансовое оздоровление неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций с целью сохранения их производственной и социальной инфраструктуры, эффективного использования земельных и трудовых ресурсов;
- совершенствовать систему управления и внутрихозяйственных отношений с целью повышения мотивации к производительному труду, рациональному использованию имущественного комплекса;
- повышать привлекательность сельскохозяйственного производства для инвесторов за счет снижения затрат и увеличения его доходности;
- совершенствовать земельные и имущественные отношения собственников с сельскохозяйственными организациями;
- совершенствовать сложившиеся правовые отношения через приведение учредительных документов в соответствие с действующим законодательством и выбор оптимальной для современного этапа развития организационно-правовой формы хозяйствования.