Защита населенных пунктов и объектов экономики от наводнений должна основываться на следующих основных положениях:
1. На реках Якутии существует постоянная угроза от наводнений природного и техногенного характера, при этом наибольшему риску подвержены 92 населенных пункта с населением 136,4 тыс. человек, что негативно влияет на жизнедеятельность населения и устойчивое развитие экономики.
2. Возникновение экстремальных гидрологических ситуаций, связанных с наводнениями, происходит стихийно и не регулируемо. В то же время исторически сложилось так, что населенные пункты Республики Саха (Якутия) в преобладающем большинстве размещены в речных долинах, подверженных периодическим затоплениям и подтоплениям, поэтому величина причиняемого наводнениями ущерба в значительной степени зависит, прежде всего, от понимания угрозы и разумных действий человека, а также от своевременности и точности предсказания наводнений и принятия предупредительных мер защиты.
3. Вопросы защиты населенных пунктов и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод являются одним из приоритетных направлений развития водохозяйственного комплекса России.
Целью Концепции защиты населенных пунктов и объектов экономики Республики Саха (Якутия) от наводнений и других видов негативного воздействия вод является создание безопасных условий для жизнедеятельности населения и устойчивого развития экономики. Цель выдвигает в число приоритетных задач разработку и реализацию эффективных мер по минимизации ущербов от наводнений и ликвидации последствий в кратчайшие сроки, для чего на основании данной Концепции должна быть разработана Государственная целевая программа Республики Саха (Якутия) по защите населенных пунктов и объектов экономики от наводнений и других видов негативного воздействия вод.
Указанные цели будут достигнуты при решении следующих задач:
совершенствование и развитие служб изучения, прогнозирования, обнаружения, мониторинга экстремальных гидрологических ситуаций;
разработка научно-обоснованных планов предупредительных мероприятий по защите населенных пунктов и объектов экономики от наводнений и других видов негативного воздействия вод;
нормативно-правовое регулирование хозяйственной деятельности (отвода земельных участков под строительство жилых домов, дачных построек и производственных объектов) в зонах вероятного затопления и подтопления для обеспечения безопасности населения и объектов экономики от опасности наводнений и других видов негативного воздействия вод;
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;
проведение и внедрение в практику широкого комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на предупреждение наводнений и негативного воздействия вод и минимизации их последствий в условиях современного климата и его возможного изменения с учетом интенсивного освоения территории республики.