ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2009 года N 513
О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2010 год
ФАКТИЧЕСКИ УТРАТИЛО СИЛУ - истечение срока действия
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.01.2010 N 9)
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010 N 138;
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.05.2010 N 270;
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.05.2010 N 272)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2010 год (далее - Программа), согласно приложению к настоящему постановлению.
(программа изложена в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.05.2010 N 272)
2. Направить в 2010 году средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в размере 95 258,35 тысяч рублей на финансирование мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2010 год.
(пункт 2 в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.05.2010 N 272)
3. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).
4. Определить главными распорядителями бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы, источником финансирования которых является субсидия из федерального бюджета, а также средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия), министерства и ведомства Республики Саха (Якутия), участвующие в реализации мероприятий Программы.
5. Комитету занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Самсонов А.А.):
5.1. Организовать и провести работу по согласованию Программы в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
5.2. Организовать работу по заключению Соглашения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) в 2010 году, между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Республики Саха (Якутия).
5.3. В марте 2010 года заключить соглашения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, с министерствами и ведомствами, администрациями муниципальных районов и городских округов.
(подпункт 5.3 в редакции постановления Правительства РСЯ от 27.03.2010 N 138)
6. Министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия) участвующим в реализации мероприятий Программы взять под особый контроль исполнение данной Программы.
7. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) в I квартале 2010 года разработать и реализовать мероприятия по организации общественных работ в течение 2010 года.
8. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
9. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)
В. ГРАБЦЕВИЧ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 мая 2010 года N 272
Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2010 год
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2010 год | 3 |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами | 5 |
2. Система программных мероприятий | 18 |
3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения | 22 |
4. Финансирование мероприятий Программы | 26 |
5. Оценка эффективности реализации Программы | 33 |
6. Сроки реализации Программы | 34 |
Приложения: N 1. Баланс рабочих мест по Республике Саха (Якутия) на 2010 год
N 1.1. Баланс трудовых ресурсов в Республике Саха (Якутия) в 2010 году
N 2. Основная кадровая потребность для реализации крупных инвестиционных проектов на 2010 год
N 3. Объемы финансирования мероприятий Программы
N 4. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения в Республике Саха (Якутия) в 2010 году
N 5. Организация общественных работ в Республике Саха (Якутия) в 2010 году, финансируемых из федерального бюджета
N 5.1. Организация общественных работ в сельской местности Республики Саха (Якутия) в 2010 году, финансируемых из республиканского бюджета
N 6. Организация стажировки выпускников высшего, среднего и начального профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы в Республике Саха (Якутия) в 2010 году
N 7. Содействие трудоустройству инвалидов в Республике Саха (Якутия) в 2010 году
N 8. Содействие самозанятости безработных в Республике Саха (Якутия) в 2010 году
N 9. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в Республике Саха (Якутия) в 2010 году
N 10. Перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организовано профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения в Республике Саха (Якутия) в 2010 году
N 11. Численность иностранных работников в Республике Саха (Якутия) в 2010 году
N 11.1. Замещение российскими работниками рабочих мест, высвобождаемых иностранными работниками, в Республике Саха (Якутия) в 2010 году
N 12. Реализация дополнительных мероприятий в системообразующих предприятиях Республики Саха (Якутия) в 2010 году
N 13. Мероприятия по перераспределению трудовых ресурсов в Республике Саха (Якутия) в 2010 году
N 14. Мероприятия по опережающему обучению высвобождаемых работников
под инновационные сферы деятельности в Республике Саха (Якутия) в 2010 году
N 15. Общественные рабочие места в организациях дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в 2010 году
N 16. Мероприятия по снижению напряженности на градообразующих предприятиях Республики Саха (Якутия) на 2010 год
N 17. Отраслевая направленность программных мероприятий в 2010 году в Республике Саха (Якутия)
N 18. Территориальная направленность программных мероприятий в 2010 году в Республике Саха (Якутия)
ПАСПОРТ Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2010 год
Наименование Программы | Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2010 год (далее - Программа) |
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти | Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) |
Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации"; |
Срок реализации Программы | 2010 год |
Цель Программы | Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Республике Саха (Якутия) |
Задачи Программы | 1. Поддержка занятости работников градообразующих (системообразующих) предприятий. |
Основные мероприятия Программы | 1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников). |
Объёмы и источники финансирования Программы | Общий объём финансирования Программы в 2010 году - 430 989,82 тыс. рублей, в том числе: |
Целевой показатель | Недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня в 2,6% в 2010 году. Напряженность на рынке труда снизится до 3,0 чел. на 1 вакансию. |
Показатели результативности Программы | Прохождение профессиональной переподготовки (повышение квалификации, обучение новой профессии, стажировки на новом рабочем месте) - не менее 1 500 работников предприятий, находящихся под риском увольнения; |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации, и, направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда.
Программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Программа разработана в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, разработанной Минздравсоцразвития РФ.
Реализация Программы направлена на решение следующих основных задач:
1. Поддержка занятости работников градообразующих (системообразующих) предприятий.
2. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения.
3. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест.
4. Развитие территориальной трудовой мобильности населения Республики Саха (Якутия).
Динамика основных показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в 2009 году была обусловлена влиянием глобального кризиса. В первом полугодии 2009 года валовой региональный продукт республики оценивается на уровне 95,3% к соответствующему периоду прошлого года.
Реальный сектор продолжает испытывать на себе действие мультипликативного эффекта сжатия спроса. В результате снижения спроса наблюдается сокращение производства, ухудшение финансовых показателей, обостряется ситуация с взаиморасчетами.
В промышленности с марта т.г. наблюдалось снижение индекса промышленного производства. Предварительно по итогам года индекс промышленного производства в республике составит 91,2% за счет падения добычи полезных ископаемых, в т.ч. каменного угля, алмазов, за счет снижения показателей обрабатывающих производств.
Значительное снижение добычи угля по сравнению с 2008 годом, более чем на 30% в целом по году, обусловлено резким спадом производства в металлургической промышленности как внутри страны, так и за ее пределами. В связи со значительным снижением уровня добычи на разрезе "Нерюнгринский" ОАО ХК "Якутуголь" по предварительной оценке объем добычи угля в 2009 году составил 7,1 млн. тонн, или 56,5% к уровню 2008 года.
Объем добычи алмазов в 2009 году оценивается на сумму 2316 млн. долл. США со снижением к уровню прошлого года на 12%. Учитывая тенденцию сокращения объема продаж в связи с падением спроса на мировых рынках, в 2009 году реализация сырых алмазов снизится на 26% к 2008 году.
В 2009 году в деятельности предприятий транспорта республики ожидается снижение объемов перевозки грузов всеми видами транспорта до 88,3%.
Численность населения Республики Саха (Якутия) на 1 октября 2009 года по оценке составила 949,9 тыс. чел. или 99,8% к соответствующему периоду 2008 года.
В 2009 году ситуация на рынке труда республики характеризуется сохранением высокого уровня безработицы. На 1.12.2009 г. уровень общей безработицы составил 8,8% от численности экономически активного населения, регистрируемой безработицы - 2,6%.
