1.1. Настоящее Положение о порядке формирования, финансирования и контроля эффективности реализации республиканских программ научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных Законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"", Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ (в ред. от 25.12.2008) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" как механизм реализации Концепции формирования, финансирования и контроля эффективности реализации республиканских программ НИОКР, утвержденной Советом по науке и технической политике при Президенте Республики Саха (Якутия) от 24 июля 2008 года (протокол N 14).
1.2. Положение регулирует порядок формирования и финансирования государственного заказа на научно-исследовательские работы и опытно-конструкторские разработки в Республике Саха (Якутия) и является основным нормативным документом по организации научного сопровождения программ социально-экономического развития республики, культурного и духовного развития ее многонационального народа. В Положении содержатся также основные принципы создания необходимых условий для повышения эффективности прикладных научно-исследовательских работ (далее - НИР) и внедрения их результатов на объектах хозяйственного комплекса и социальной сферы Республики Саха (Якутия).
1.3. Выбор приоритетных научно-исследовательских работ опытно-конструкторских разработок (далее - НИОКР) при формировании государственного заказа осуществляется по следующим критериям:
экономическая целесообразность развития того или иного направления на долгосрочную перспективу, конкурентоспособность отраслевых и структурных разработок, решение проблем занятости населения и других социально-экономических задач развития республики;
социальная значимость отбираемого приоритета (отбираются те НИОКР, которые обеспечивают максимальный интегральный социально-экономический эффект в заданный период времени);
экологическая безопасность проекта, направленного на разработку ресурсосберегающих технологий с целью оптимального расходования природных ресурсов, учитывающих степень воздействия на окружающую среду, здоровье человека, оценку возможных долговременных последствий этого воздействия.
Отраслевым министерствам и ведомствам при формировании перечня республиканских НИОКР на уровне внутренних научно-технических советов необходимо руководствоваться основными направлениями государственных целевых и ведомственных программ, а также предложениями подведомственных учреждений, носящих прикладной характер, с учетом приоритетных направлений развития науки, техники и технологий республики, определенных Советом по науке и технической политике при Президенте Республики Саха (Якутия).
1.4. Государственный заказ утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) и на основе открытого конкурса с соблюдением требований законодательства в сфере обеспечения государственных нужд определяются исполнители конкретных проектов.
1.5. Государственным заказчиком на размещение заказов на научно-исследовательские работы и опытно-конструкторские разработки для обеспечения государственных нужд определить Министерство науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия).
1.6. Основные определения, используемые в настоящем Положении:
опытные разработки - деятельность, направленная на разработку новых устройств, продуктов, технологий или способов, позволяющих получить новые потребительские качества товаров или услуг либо улучшить старые за счет применения результатов научных исследований;
научный результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения об исследуемых объектах и зафиксированный на любом информационном носителе;
научные и научно-технические мероприятия - научные экспедиции, конференции, симпозиумы, семинары, научно-технические выставки, направленные на координацию деятельности организаций и творческих работников в научно-технической сфере, быстрейшее внедрение инновационных технологий в сферу материального производства, издание научных трудов, сборников материалов конференций, семинаров, подготовку научных кадров;
государственный заказ на научно-исследовательские работы и опытно-конструкторские разработки - утвержденное в установленном порядке в пределах расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) задание государственного заказчика на проведение НИОКР и проведение мероприятий по содействию научно-технического прогресса;
государственный заказчик - орган исполнительной власти - Министерство науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия);
получатели-потребители научно-технической продукции (далее - получатели-потребители) - профильные министерства и ведомства Республики Саха (Якутия), которые представляют заявки на формирование перечня прикладных НИОКР для включения в государственный заказ;
предприятие - потребитель проекта - предприятие, учреждение, организация, в котором предполагается внедрение результата НИОКР;
исполнитель работ по проекту - любое юридическое или физическое лицо, отобранное по результатам конкурса для заключения контракта на выполнение проекта НИОКР.