ЗАКОН
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 27 января 2000 года N 06-ОЗ
О вахтовом методе работы на территории Чукотского автономного округа
Принят Думой Чукотского автономного округа 10 декабря 1999 года
Утратил силу Законом Чукотского автономного округа от 21.03.2002 N 15-ОЗ
Внесены изменения и дополнения Законом Чукотского автономного округа от 21.02.2001 N 05-ОЗ
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с применением вахтового метода организации работ на территории Чукотского автономного округа, и направлен на преимущественное использование трудовых ресурсов автономного округа.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия Закона
Закон распространяется на все организации, предприятия, учреждения (далее - организации) независимо от места их государственной регистрации и формы собственности, применяющие вахтовый метод организации работ на территории автономного округа, и всех лиц, работающих по вахтовому методу организации работ на территории автономного округа, а также на работающих вахтовым методом иностранных граждан в части, не противоречащей федеральному законодательству.
Статья 2. Основные термины
В целях настоящего Закона используются следующие термины:
вахтовый метод организации работ на территории автономного округа (далее - вахтовый метод) - особая форма организации работ, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного жительства при условии невозможности обеспечения ежедневного возвращения работников к месту постоянного проживания;
вахтовый персонал - все работники, заключившие трудовые договоры (контракты) и работающие по вахтовому методу;
время вахты - периоды выполнения работ и междусменного отдыха на объекте (участке);
вахтовые посёлки - полевые посёлки, городки, а также другие специально оборудованные под жильё помещения, где проживает вахтовый персонал в период пребывания на объекте (участке). Вахтовый посёлок представляет собой комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников, работающих вахтовым методом, в период их отдыха на вахте, а также обслуживания техники, автотранспорта, хранения запасов товарно-материальных ценностей.
Статья 3. Нормативно-правовое регулирование вахтового метода
Регулирование вахтового метода на территории автономного округа осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Законом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа, региональными, отраслевыми, территориальными соглашениями, коллективными договорами и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами).
ГЛАВА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВАХТОВОГО МЕТОДА
Статья 4. Решение о введении вахтового метода
1. Вахтовый метод организации работ применяется при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к постоянному месту жительства. Решение о введении вахтового метода организации работ принимается работодателем за два месяца до введения вахтового метода по согласованию с профсоюзным комитетом организации, если таковой имеется, и с учетом мнения главы того муниципального образования, куда привлекается рабочая сила. Оно должно основываться на экономическом обосновании, а также данных об организации и условиях проживания вахтового персонала, социального и медицинского обслуживания. Решение оформляется приказом и доводится до сведения работников организации.
2. Главе муниципального образования работодатели ежегодно представляют или подтверждают обоснование необходимости привлечения работников из-за пределов муниципального образования, автономного округа для работы по вахтовому методу.
3. Для согласования решения о введении вахтового метода с органами местного самоуправления работодатели обязаны выполнять следующие условия:
ежеквартально представлять в службу занятости муниципального образования сведения о наличии вакантных мест;
ежегодно представлять главе муниципального образования прогнозируемое на три года изменение в численном составе работников организации по образованию, профессиям, уровню квалификации согласно перспективному плану развития предприятия и региона.
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
Статья 5. Особенности организации работы вахтовым методом
1. Вахтовый метод применяется при значительном удалении производственных объектов (участков) от места нахождения организации, при нецелесообразности выполнения работ обычными методами, а также в целях сокращения сроков строительства объектов в необжитых и отдалённых местностях Чукотского автономного округа, при необеспеченности данных местностей соответствующими трудовыми ресурсами.
2. Работа вахтовым методом организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учёте рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства.
3. Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность работников-вахтовиков. Перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу и не требует согласия работников.
4. Направление работника на вахту не является служебной командировкой.
5. Продолжительность вахты на объекте (участке), как правило, не должна превышать одного календарного месяца, увеличение времени вахты допускается в исключительных случаях по согласованию с профсоюзным комитетом, если таковой имеется, не более чем на один месяц. Конкретный график вахты утверждается администрацией организации по согласованию с профсоюзным комитетом, если таковой имеется.
6. Вахтовый метод может быть межрегиональным и внутриокружным. При этом работодатели должны отдавать предпочтения внутриокружному виду вахтового метода.
Статья 6. Комплектование вахтового персонала
1. Комплектование вахтового персонала обеспечивается работниками из числа как работающих в данной организации, так и извне, с их согласия при отсутствии медицинских противопоказаний к выполнению работ указанным методом. Работники, принятые для работы по вахтовому методу, состоят в штате организации, осуществляющей работы вахтовым методом.
2. Комплектование вахтового персонала производится преимущественно из числа лиц, проживающих на территории муниципального образования, где применяется вахтовый метод.
3. Набор кадров из-за пределов того муниципального образования, где применяется вахтовый метод, должен производиться с учётом удалённости от места производства работ вахтовым методом, состояния транспортных связей с вахтовыми посёлками и объектами работ.
4. К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники моложе 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей до 3 лет.
Статья 7. Доставка работников
1. Доставка работников от места нахождения организации или места их постоянного жительства, пункта сбора до места работы и обратно осуществляется экономически целесообразным видом транспорта на основе долгосрочных договоров, заключаемых с соответствующими транспортными организациями за счет организации.
2. Для доставки работников могут использоваться транспортные средства, принадлежащие организации, применяющей вахтовый метод.
3. В случае самостоятельного прибытия работников к месту работы работодатель оплачивает проезд по предоставлении проездных документов с учётом наименьших затрат по стоимости и времени пребывания в пути.
Статья 8. Организация вахтовых поселков
1. Вахтовый сменный персонал в период пребывания на объекте (участке) должен проживать в специально подготовленных вахтовых поселках, не являющихся местами постоянного жительства работников, которые сооружаются организациями, применяющими вахтовый метод организации работ.
2. Работодатель обязан организовать в установленном федеральным законодательством порядке регистрацию вахтового персонала по месту пребывания.
3. Вахтовые поселки сооружаются по типовым и индивидуальным проектам. Проект вахтового поселка согласовывается с соответствующим профсоюзным комитетом, если таковой имеется, государственными органами санитарного и пожарного надзора, государственными органами по охране окружающей среды и утверждается работодателем.
Проектом вахтового поселка решаются вопросы надлежащей организации питания, отдыха и досуга, медицинского, торгово-бытового и культурного обслуживания проживающих.
4. Готовность вахтового посёлка к передаче его в эксплуатацию определяется комиссией, в состав которой включаются представители администрации соответствующего муниципального образования, работодателя, соответствующего профсоюзного комитета, если таковой имеется, государственных органов здравоохранения, санитарного и пожарного надзора, государственных органов по охране окружающей среды.
5. Проживающие в вахтовых посёлках обеспечиваются транспортным, торгово-бытовым, культурным обслуживанием, а также ежедневным трёхразовым горячим питанием за счет работника.
6. Все затраты по обеспечению вахтовых посёлков и ответственность за их содержание, организацию питания, отдыха и досуга, медицинского, торгово-бытового и культурного обслуживания несет работодатель. Работодатель, по согласованию с профсоюзным комитетом, если таковой имеется, утверждает внутренний распорядок обслуживания для всех проживающих в данном посёлке.
7. При передислокации вахтового поселка администрация организации согласовывает место новой дислокации с государственными органами по охране окружающей среды и природных ресурсов, санитарного и пожарного надзора.
8. Вопросы ликвидации вахтовых поселков решаются работодателем совместно с администрацией соответствующего муниципального образования.
Статья 9. Организация медицинской помощи
1. Работодатель обеспечивает проведение медицинских обследований и медицинскую помощь.
2. Работодатель организует комплектование вахтовых поселков медикаментами, медоборудованием и обеспечивает эвакуацию заболевших.
3. Органы и учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь населению территорий, на которых базируются вахтовые посёлки, а также объекты (участки), обеспечивают, совместно с работодателем, медицинской помощью работников, организовывая в них фельдшерские пункты при численности работающих от 50 человек и более, врачебные здравпункты - от 500 работающих и более и амбулатории - от 1500 работающих, а при численности работающих до 50 человек - медицинские бригады, периодичность выездов которых согласовывается с работодателем.
4. За 2 - 4 дня до направления в вахтовый поселок работники должны быть осмотрены терапевтом в поликлинике по месту жительства, контроль за прохождением этих осмотров осуществляет работодатель.
ГЛАВА 4. РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА, УЧЁТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Статья 10. Суммированный учёт рабочего времени
1. При вахтовом методе организации работ работнику устанавливается, как правило, суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год.
2. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения организации или от пункта сбора до места работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных законодательством.
Нормальное количество часов, которое работник должен отработать в учетном периоде, определяется исходя из шестидневной рабочей недели и продолжительности рабочей смены 7 часов и пятичасовой рабочей смены в предвыходные и предпраздничные дни (при 40 - часовой рабочей неделе).
3. В организациях ведётся специальный учёт рабочего времени и времени отдыха на каждого работника, работающего по вахтовому методу по месяцам и нарастающим итогом за весь учётный период.
4. Рабочее время и время отдыха в рамках учётного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом, если такой имеется, как правило, на год и доводится до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие. В графиках также предусматриваются дни, необходимые для доставки работников на вахту и обратно.
5. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.
Статья 11. Рабочее время и время отдыха
1. Продолжительность среднедневной вахтовой рабочей смены устанавливается работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом, если таковой имеется, но не должна превышать 12 часов. Такое увеличение продолжительности рабочей смены не допускается на работах с вредными условиями труда, где установлен сокращённый рабочий день.
2. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена работодателем до 12 часов. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дни междувахтового отдыха) в течение учетного периода. Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца.
3. Дни отдыха могут приходиться на любые дни недели.
4. Работникам, уволившимся до окончания учетного периода, дата увольнения с их согласия может указываться с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха.
ГЛАВА 5. ОПЛАТА ТРУДА, ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ
Статья 12. Оплата труда
1. Формы и системы оплаты труда, тарифные ставки и оклады, премии, иные поощрительные выплаты по категориям работников устанавливает работодатель по согласованию с профсоюзным комитетом, если таковой имеется, работниками и фиксирует их в коллективных договорах, трудовых договорах (контрактах).
2. Премирование работников осуществляется в соответствии с действующим в организации положением о премировании. При этом премия начисляется на заработную плату без учета оплаты дней междувахтового отдыха.
Статья 13. Доплаты и надбавки за работу в неблагоприятных условиях труда
1. В соответствии с федеральным законодательством:
к заработной плате всех работников, выполняющих работы на территории автономного округа вахтовым методом (включая работников организаций, непосредственно обслуживающих коллективы, работающие вахтовым методом), применяется районный коэффициент 2,0 независимо от места нахождения организаций, в списочном составе которых они состоят. Выплата районного коэффициента учитывается во всех случаях исчисления средней заработной платы.
работникам организаций, выезжающим из мест постоянного жительства для выполнения работ вахтовым методом на территории автономного округа, выплачиваются процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах (далее - процентные надбавки) и предоставляются дополнительные отпуска за работу на территории автономного округа в порядке и на условиях, предусмотренных для лиц, постоянно проживающих на территории автономного округа с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
в стаж работы, дающий право на получение процентных надбавок, дополнительного отпуска, льготное пенсионное обеспечение за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам-вахтовикам, прибывшим на территорию автономного округа из районов, не являющихся районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями, включаются календарные дни работы на объекте (участке) и фактические дни нахождения в пути от места нахождения пункта сбора к месту работы и обратно.
