ЗАКОН
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 16 марта 1999 года N 13-ОЗ
О Референдуме Чукотского автономного округа
Утратил силу Законом ЧАО от 29.11.2002. N 80-ОЗ
Принят Думой Чукотского автономного округа 3 февраля 1999 года
Внесены изменения и дополнения Законом Чукотского автономного округа от 17.12.2001 N 56-ОЗ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения референдума Чукотского автономного округа
Референдум Чукотского автономного округа проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, Уставом Чукотского автономного округа и настоящим Законом.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В соответствии с Федеральным законом \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\" в настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении референдума;
агитация по вопросам референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума проводить референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
гарантии права на участие в референдуме - правовое, организационное и иное обеспечение права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное, региональное, местное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе, целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участия в организации деятельности указанных органов; данное объединение должно быть создано и зарегистрировано уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным законом, Законом Чукотского автономного округа, а его действующий устав зарегистрирован не позднее, чем за один год до дня голосования;
комиссии референдума - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Чукотского автономного округа, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдумов;
комиссия референдума Чукотского автономного округа - Избирательная комиссия Чукотского автономного округа, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума на всей территории Чукотского автономного округа;
территориальные комиссии референдума - комиссии референдума, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума на территориях муниципальных образований;
референдум Чукотского автономного округа - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Чукотского автономного округа, по важным вопросам, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Чукотского автономного округа, законами Чукотского автономного округа;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдума инициативной группой по проведению референдума Чукотского автономного округа, которое должно быть создано на территории Чукотского автономного округа и зарегистрировано органами юстиции Чукотского автономного округа или более высоком уровне; наблюдатель на референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссий референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссий референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума в соответствии с порядком, установленным федеральным законом;
органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и глава муниципального образования, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, а также иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований;
право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме, в том числе голосовать по проектам законов Чукотского автономного округа и нормативных правовых актов, действующим законам Чукотского автономного округа и нормативным правовым актам, другим вопросам, находящимся в ведении Чукотского автономного округа, а также по вопросам, находящихся в совестном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Чукотского автономного округа.
Статья 3. Принципы проведения референдума Чукотского автономного округа
1. Референдум проводится на всей территории Чукотского автономного округа.
2. В соответствии с Федеральным законом \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\":
граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании;
граждане участвуют в референдуме на равных основаниях;
гражданин голосует на референдуме ЗА или ПРОТИВ вынесенного на референдум вопроса непосредственно;
участие гражданина Российской Федерации в референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
3. Допускается проведение референдума Чукотского автономного округа одновременно с проведением выборов депутатов в Думу Чукотского автономного округа, выборов Губернатора автономного округа и выборов в органы местного самоуправления, местным референдумом.
Статья 4. Право граждан на участие в референдуме Чукотского автономного округа
В соответствии Федеральным законом \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\":
каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Чукотского автономного округа и достигший на день проведения референдума 18 лет, имеет право голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума;
пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения референдума на территории Чукотского автономного округа не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме;
в референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 5. Вопросы референдума Чукотского автономного округа
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации на референдум Чукотского автономного округа могут быть вынесены вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Чукотского автономного округа, а также в ведении Чукотского автономного округа.
2. На референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий Думы и Губернатора Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления, депутатов Думы и Губернатора Чукотского автономного округа либо об отсрочке указанных выборов;
о формировании состава органов государственной власти Чукотского автономного округа и персональном составе органов государственной власти Чукотского автономного округа;
об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
о принятии или об изменении окружного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Чукотского автономного округа;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. На референдум не могут быть вынесены также вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации.
4. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
6. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Чукотского автономного округа.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдума Чукотского автономного округа
1. В соответствии с Федеральным законом \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\" референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Чукотского автономного округа, либо на части территории Чукотского автономного округа, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Не проводится повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса в течение полутора лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума, а при проведении референдума по Уставу Чукотского автономного округа - одного года.
Статья 7. Обязательность проведения референдума
Принятие органами государственной власти Чукотского автономного округа решения по существу вопроса, который в соответствии с Законом Чукотского автономного округа может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение референдума по этому вопросу.
Статья 8. Инициатива проведения референдума Чукотского автономного округа
1. Инициатива проведения референдума Чукотского автономного округа принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме. Инициатива проведения референдума по принятию Устава Чукотского автономного округа также принадлежит Губернатору Чукотского автономного округа и Думе Чукотского автономного округа.
2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, а также зарегистрированное органами юстиции, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения референдума общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению референдума, количественный состав которой устанавливается настоящим Законом, для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума.
3. Для назначения референдума в Избирательную комиссию Чукотского автономного округа должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом.
При выдвижении проведения референдума Губернатором или Думой Чукотского автономного округа в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи сбор подписей участников референдума в поддержку его проведения не проводится.
Статья 9. Назначение референдума Чукотского автономного округа
1. Решение о проведении референдума принимается Думой Чукотского автономного округа. В случаях если Дума Чукотского автономного округа отсутствует, решение о проведении референдума принимается Губернатором Чукотского автономного округа. В решении о назначении референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на референдум решения. Дума Чукотского автономного округа или Губернатор Чукотского автономного округа соответственно, принимает решение о назначении референдума не позднее 14 дней после представления документов, необходимых для назначения референдума, в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
3. Дата проведения референдума не позднее, чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 90 дней Думой Чукотского автономного округа или Губернатором Чукотского автономного округа соответственно, в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в Думу Чукотского автономного округа, выборами Губернатора автономного округа или органы местного самоуправления
4. Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.
Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА ЧУКОТСКОГО, АВТОНОМНОГО ОКРУГА, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 10. Порядок реализации инициативы проведения референдума Чукотского автономного округа
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в референдуме, а равно общественное объединение, могут образовать инициативную группу для проведения референдума в количестве не менее 20 человек. Инициатором проведения референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в органах юстиции. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в Избирательную комиссию Чукотского автономного округа, которая действует в качестве Комиссии референдума Чукотского автономного округа, с ходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума указываются:
формулировка вопроса (вопросов) либо текст законопроекта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.
5. В случае если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума, для вынесения на голосования не отвечает установленным в настоящем Законе требованиям, Избирательная комиссия Чукотского автономного округа может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не меняющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.
6. Избирательная комиссий Чукотского автономного округа, установив соответствие ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона \"Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\", настоящего Закона, Устава Чукотского автономного округа, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство с утвержденной формулировкой вопроса (вопросов), либо законопроекта, предлагаемого для вынесения на референдум, и извещает об этом органы государственной власти Чукотского автономного округа, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
