1. При преобразовании муниципальных образований учитывается мнение населения, проживающего на территориях преобразуемых муниципальных образований, наличие социально-экономических и иных предпосылок для обеспечения государственных минимальных социальных стандартов, транспортная схема и средства связи между ними, численность населения и общий экономический потенциал, обеспечивающий функционирование объектов производственной и социальной инфраструктуры данных муниципальных образований.
2. При упразднении муниципального образования учитывается наличие объективных причин упразднения, численность населения, наличие и состояние муниципальной собственности, средств производства, состояние путей сообщения и средств связи с другими муниципальными образованиями.
3. При подготовке предложений о преобразовании муниципальных образований, упразднении муниципальных образований должно быть обоснованно доказано, что в результате реализации этих предложений будут решены экономические, социальные, организационные проблемы, послужившие основанием для внесения данных предложений.