ЗАКОН
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 28 ноября 1997 года N 32-ОЗ
О порядке пользования недрами, предоставляемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Чукотского автономного округа
(с изменениями на 27 декабря 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27 февраля 2009 года на основании
Закона Чукотского автономного округа от 24 февраля 2009 года N 22-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Чукотского автономного округа от 29 июня 2001 года N 44-ОЗ (Крайний Север, 03.08.2001);
Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ (Ведомости (приложение к газете "Крайний Север"), N 34/8, 30.12.2004).
____________________________________________________________________
Принят
Думой Чукотского
автономного округа
29 октября 1997 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Цели настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает порядок предоставления в пользование участков недр, в пределах которых расположены или могут быть созданы подземные горные выработки всех видов, естественные полости (пещеры), использование которых возможно для создания (размещения) подземных хранилищ, а также объектов различного назначения, не связанных с добычей полезных ископаемых и захоронением вредных веществ и отходов.
2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", со ст.6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 2. Понятие о подземных сооружениях местного значения
К объектам различного назначения местного значения, размещенным в выработках, относятся подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых и захоронением вредных веществ, отходов и сбросом сточных вод в недра, требующие при эксплуатации обеспечения устойчивости к внешним воздействиям и надежности функционирования:
защитные сооружения гражданской обороны (абзац в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2004 года Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);
хранилища нефтепродуктов;
склады длительного хранения продуктов, промышленных товаров и иной продукции и материалов;
распределительные холодильники.
Перечисленные выше сооружения и объекты в дальнейшем именуются "объекты".
Статья 3. Объекты, для сооружения и эксплуатации которых не требуется получение лицензии
Не требуется получения лицензии на право пользования недрами при сооружении и эксплуатации инженерных объектов коммунально-бытового назначения, расположенных на глубине до пяти метров и строящихся открытым способом (абзац дополнен с 30 декабря 2004 года Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ, - см. предыдущую редакцию):
линии коммуникаций водоснабжения, канализации, энергоснабжения, связи и др., предназначенные для жизнеобеспечения населения и нормального функционирования предприятий;
подземные сооружения - погреба, подвалы, небольшие хранилища для хранения продуктов питания и личного имущества.
Статья 4. Органы, принимающие решение о предоставлении лицензии
1. Решение о предоставлении лицензии на право пользования недрами принимается органом в сфере регулирования отношений недропользования, уполномоченным Правительством Чукотского автономного округа (далее - Уполномоченный орган), по согласованию с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Чукотскому автономному округу (далее - Управление по технологическому и экологическому надзору) (часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2004 года Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
2. Объекты, предполагаемые для предоставления в пользование, и условия их предоставления определяются Уполномоченным органом по согласованию с Управлением по технологическому и экологическому надзору (часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2004 года Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
Глава II. Общие требования к пользованию недрами
Статья 5. Виды пользования недрами, горный и геологический отводы
1. В зависимости от видов пользования недрами лицензии на право пользования участками недр предоставляются для:
геологического изучения недр;
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. В соответствии с лицензией недра передаются пользователю недр в виде участков, представляющих собой геометризированные блоки недр, имеющие координаты (выполненные с требуемой точностью измерений) горизонтальной проекции и ограниченные по глубине или интервалам глубин.
3. При предоставлении в установленном порядке лицензии на пользование недрами устанавливаются предварительные границы горного отвода по согласованию с Управлением по технологическому и экологическому надзору. Его уточненные границы устанавливаются после рассмотрения технического проекта на строительство и эксплуатацию подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, прошедшего в установленном порядке согласование, экспертизу и утверждение. Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, включаются в лицензионные документы в качестве их неотъемлемой составной части (часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2004 года Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
4. Часть исключена с 30 декабря 2004 года Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.
5. На каждый участок недр, предоставляемый в пользование для строительства и эксплуатации объектов по результатам геологического изучения, выдается самостоятельная лицензия.
6. Не допускается выдача совмещенных лицензий на условиях предпринимательского риска, дающих право недропользователю осуществлять весь цикл работ по недропользованию (поисково-оценочные, разведочные работы, инженерно-геологические изыскания, проектирование, строительство и эксплуатация сооружения).
7. Допускается выдача одной групповой лицензии на несколько участков недр, если действующие или проектируемые сооружения в недрах расположены на территории одного предприятия и находятся на его балансе (часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2004 года Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
Статья 6. Пользователи недр
Право на пользование недрами для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, может быть предоставлено юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм собственности, физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, и гражданам других государств. При этом пользователи недр должны осуществлять свою деятельность на основании соответствующих лицензий на отдельные виды деятельности, связанные с пользованием недрами, выданных федеральным органом государственного горного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2004 года Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
Статья 7. Сроки действия лицензии
1. Лицензия на недропользование для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляется на срок до 20 лет, а для создания нефтехранилищ- на срок не более 5 лет.
2. Лицензии на пользование недрами для строительства и эксплуатации объектов (линии коммуникаций, предназначенные для жизнеобеспечения населения и нормального функционирования предприятий, хранилища, убежища и т. п.), срок действия которых не ограничен, могут выдаваться без ограничения срока. Перечень таких объектов определяется Уполномоченным органом (часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2004 года Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
3. По инициативе недропользователя Уполномоченный орган имеет право продлить срок действия лицензии, если продление срока вызвано объективными причинами и не представляет опасности проведения работ, охране недр, сохранности инженерных сооружений (часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2004 года Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
Статья 8. Предоставление недр в пользование
1. Право пользования недрами для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляется как на используемые для этих целей участки недр действующими предприятиями, так и на участки, на которых предусматривается геологическое изучение, строительство и эксплуатация таких сооружений.
2. Право на строительство и эксплуатацию вновь проектируемых сооружений выдается только на те участки недр, информация по которым прошла государственную геологическую и экологическую экспертизу.
3. Действующим предприятиям право пользования недрами предоставляется без проведения конкурсов при соблюдении условий, устанавливаемых органами, предоставляющими лицензию.
4. Предоставление права пользования недрами для эксплуатации сооружений, перечисленных в ст.2 настоящего Закона, действующим предприятиям производится непосредственно в процессе их эксплуатации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5. При выборе площадок для размещения объектов должны быть соблюдены требования земельного, водного и природоохранного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов автономного округа.
Статья 9. Содержание лицензии
1. Предоставление недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения на территории автономного округа оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей договор (лицензионное соглашение об условиях пользования недрами), текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
2. Лицензия на право пользования недрами закрепляет перечисленные в ней условия и форму договорных отношений недропользования, может дополняться иными условиями, не противоречащими действующему федеральному законодательству.
Глава III. Порядок предоставления недр в пользование
(наименование главы в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2004 года
Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ, -
см. предыдущую редакцию)
Статья 10. Порядок получения права пользования недрами
1. Для получения лицензии на право пользования недрами для геологического изучения недр, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, юридические и физические лица подают в Уполномоченный орган заявку на право пользования недрами (далее - заявка) установленной формы согласно приложению, а также документы, содержащие сведения о недропользователе, его технических, технологических и финансовых возможностях для осуществления права пользования недрами, в том числе лицензию на вид деятельности, выдаваемую федеральным органом государственного горного надзора (часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2004 года Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
2. Совместно с заявкой заявитель представляет проект геологического изучения недр или технический проект строительства и эксплуатации подземного сооружения (в зависимости от вида пользования недрами), согласованный и утвержденный в установленном порядке, при его отсутствии - сведения, содержащие краткую характеристику объекта лицензирования:
целевое назначение недропользования;
схему размещения и конструкцию горных выработок (количество рабочих камер, энергоснабжение, транспорт, погрузочно-разгрузочное оборудование);
количество и качество продуктов, под которые готовится объект лицензирования;
емкость хранилищ;
санитарно-гигиеническую характеристику объекта (возможные неблагоприятные воздействия на производственную среду и продукцию, вентиляция, освещение, сигнализация и т.д.), сведения о санитарно-защитных зонах.
сведения о возможном воздействии сооружения на компоненты окружающей среды при его строительстве и эксплуатации.
3. Для хранилищ, предназначенных под нефтепродукты, кроме вышеперечисленных сведений, должны быть предоставлены:
прогнозы, расчеты распространения нефтепродуктов в пласте-коллекторе в процессе и по окончании эксплуатации системы подземного хранилища;
прогноз, расчеты изменения давления в пласте-коллекторе и соседних водоносных горизонтах, обусловленные нагнетанием в пласт-коллектор заданного количества нефтепродукта в течение заданного срока эксплуатации с допустимыми значениями и условиями отсутствия негативного влияния на соседние водоносные горизонты;
специальная информация (литолого-стратиграфическая, тектоническая, изотопно-геохимическая), характеризующая степень изолирования пласта-коллектора от вышележащих водоносных горизонтов и поверхностных вод в естественных условиях.
4. Заявка должна быть согласована с администрацией соответствующего муниципального образования, органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и районной Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера Чукотского автономного округа. Одновременно заявитель производит предварительное согласование отвода земельного участка с землевладельцами, землепользователями, арендаторами и собственниками соответствующего земельного участка (часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2004 года Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
5. В случае подтверждения прав пользования недрами, к заявке должны быть приложены сведения, подтверждающие ранее предоставленное право пользования недрами:
акт свидетельства на право пользования земельным участком;
акт выделения горного отвода (горноотводный акт);
протокол утверждения соответствующего проекта.
6. Уполномоченный орган принимает заявку к рассмотрению только при наличии всех необходимых приложений (часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2004 года Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
7. Рассмотрение заявки Уполномоченным органом производится в течение одного месяца. В течение этого срока производится проверка достоверности и соответствие представленных документов установленным требованиям, геологическая, техническая и экологическая экспертизы. При необходимости могут быть затребованы дополнительные сведения, и произведена дополнительная экспертиза материалов (часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2004 года Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
8. По итогам рассмотрения принимается решение Уполномоченного органа о предоставлении лицензии на право пользования недрами или его отказе (часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2004 года Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 81-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
