ЗАКОН

КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 27 апреля 2000 года N 128-оз


О порядке отзыва депутата Думы Корякского  автономного округа

(с изменениями на 9 октября 2001 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 25 декабря 2009 года на основании
Закона Камчатского края от 16 декабря 2009 года N 360
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Корякского автономного округа от 9 октября 2001 года N 65-ОЗ (Народовластие, 13.10.2001).

____________________________________________________________________

Глава I. Общие положения

     
Статья 1. Право отзыва депутата

1. Право отзыва депутата избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатов своих полномочий, закрепленных законодательством.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, создания препятствий его законной деятельности.

3. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения деятельности депутата, соответствующей закону.

4. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующий депутат.

Статья 2. Сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон применяется в связи с возбуждением вопроса об отзыве депутата, избранного в Думу Корякского автономного округа по одномандатному, многомандатному, общеокружному избирательным округам.

Статья 3. Термины, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются следующие термины:

отзыв депутата - досрочное прекращение полномочий депутата на основе специально назначенного голосования избирателей соответствующего избирательного округа, проводимого в соответствии с настоящим Законом, а также с соблюдением требований, установленных федеральными законами и законами Корякского автономного округа;

основания отзыва - определенные настоящим Законом условия, при наличии которых возможно возбуждение вопроса об отзыве депутата;

возбуждение вопроса об отзыве депутата - проявление инициативы гражданами, политическими партиями, организациями и движениями (далее - политические общественные объединения) с целью последующего проведения голосования избирателей по отзыву депутата.

2. В настоящем Законе используются также другие термины в их значениях, определенных статьей 2 Федерального закона Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 4. Принципы проведения голосования по отзыву депутата

1. К голосованию по отзыву депутата Думы Корякского автономного округа применяются требования Федерального закона Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву депутата является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его свободное волеизъявление.

3. Проведение голосования по отзыву депутата одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается.

4. Деятельность комиссий по проведению голосования по отзыву депутата при подготовке и проведении голосования, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.

5. Если по результатам голосования по отзыву депутат не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

Статья 5. Право граждан на участие в голосовании по отзыву депутата

1. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего избирательного округа, имеет право участвовать в голосовании по отзыву депутата, а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, предусмотренных федеральными законами, законами Корякского автономного округа, настоящим Законом, и проводимых законными методами.

2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву депутата, а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву депутата, а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву депутата, а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, на равных основаниях.

5. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв депутата или против отзыва депутата непосредственно.

6. Голосование по отзыву депутата является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Глава II. Основания отзыва депутата

     
Статья 6. Перечень оснований отзыва депутата

1. Депутат может быть отозван при наличии одного либо нескольких оснований, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи.

2. Основаниями отзыва депутата являются:

а) невыполнение депутатских полномочий;

б) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) Корякского автономного округа;

в) утрата доверия избирателей;

г) совершение действий, порочащих звание депутата.

3. Отзыв депутата по иным основаниям, кроме указанных в настоящем Законе, запрещается.

Статья 7. Невыполнение депутатских полномочий

1. Под невыполнением депутатских полномочий как основанием отзыва депутата понимается систематическое (более трех раз), без уважительных причин и умышленное уклонение депутата от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Думы Корякского автономного округа, работе его комитетов и комиссий, отказ от выполнения или невыполнение их поручений.

2. Факт систематического, без уважительных причин и умышленного уклонения депутата от осуществления своих прав и обязанностей констатируется решением Думы Корякского автономного округа.

Статья 8. Нарушение законодательства Российской Федерации и Корякского автономного округа

1. Под нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Корякского автономного округа как основанием отзыва понимается однократное грубое нарушение законодательства либо многократное (систематическое) нарушение законодательства депутатом. Факты нарушения депутатом законодательства должны быть установлены либо подтверждены судом или иным компетентным органом в порядке, определенном законом.

2. Отзыв по данному основанию не освобождает депутатов от ответственности за допущенное нарушение законодательства.

3. В случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата его полномочия прекращаются досрочно по решению Думы Корякского автономного округа.

В этом случае вопрос об отзыве депутата не возбуждается и голосование по отзыву не проводится.

Статья 9. Утрата доверия избирателей

1. Под утратой доверия избирателей как основанием для отзыва понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, связанная, совокупно или по отдельности, с такими причинами, как невыполнение депутатом предвыборной программы, официально объявленное депутатом изменение своей политической ориентации, при условии, что она была одним из определяющих факторов при его избрании, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

2. Утрата доверия не может быть использована в качестве основания отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий избирателей, прекращение контактов с ними имели место по объективным, не зависящим от депутата причинам.

3. Утрата доверия не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве депутата возбуждается исключительно по причине несогласия с его политическими взглядами.

Статья 10. Совершение действий, порочащих звание депутата

1. Под совершением действий, порочащих звание депутата, как основанием отзыва понимается совершение депутатом поступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или) депутатской этики.

2. Факт (факты) грубого нарушения депутатом общепринятых норм морали и (или) депутатской этики подтверждается решением соответствующего комитета, комиссии Думы либо самого представительного органа.

Глава III. Порядок возбуждения вопроса об отзыве депутата

     
Статья 11. Субъекты права на возбуждение вопроса об отзыве депутата

1. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие избирательным правом, а также политические общественные объединения.

2. Граждане Российской Федерации реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве депутата коллективно.

3. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата реализуют созданные в установленном порядке в Корякском автономном округе структурные подразделения общероссийских или межрегиональных политических общественных объединений, а также региональные политические общественные объединения.

4. Члены и участники иных общественных объединений реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве депутата либо в качестве граждан в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, либо, обращаясь к политическим общественным объединениям, указанным в пункте 3 настоящей статьи.

Статья 12. Реализация гражданами права на возбуждение вопроса об отзыве депутата

1. Граждане - инициаторы отзыва депутата подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию Корякского автономного округа.

2. Заявление подается от инициативной группы численностью не менее 50 избирателей, с соблюдением требований, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 11 настоящего Закона. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.

3. В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве (с учетом статей 6-10 настоящего Закона); сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

4. К заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Статья 13. Реализация политическим общественным объединением права на возбуждение вопроса об отзыве депутата

1. Политическое общественное объединение - инициатор отзыва депутата подает заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию Корякского автономного округа. Заявление подписывается руководителем политического общественного объединения Корякского автономного округа. К заявлению прилагается решение общего собрания или руководящего органа соответствующего политического общественного объединения о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву.

2. В решении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве (с учетом статей 6-10 настоящего Закона); данные о числе членов политического общественного объединения или его руководящего органа, принимавших участие в принятии решения, и о результатах голосования; сведения об уполномоченном представителе политического общественного объединения.

3. К заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Статья 14. Рассмотрение заявления инициативной группы, политического общественного объединения избирательной комиссией Корякского автономного округа

1. Заявление инициативной группы граждан, политического общественного объединения о возбуждении вопроса об отзыве депутата должно быть рассмотрено избирательной комиссией Корякского автономного округа в срок, не превышающий 14 дней со дня получения заявления.

2. Избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем депутата и по его требованию представляет депутату копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, депутат вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту.

3. Избирательная комиссия информирует Думу Корякского автономного округа о полученном заявлении, решении. Дума Корякского автономного округа вправе определить свою позицию по вопросу о возбуждении отзыва и изложить ее в решении, которое доводится до сведения избирательной комиссии и депутата.

4. Избирательная комиссия Корякского автономного округа обсуждает поступившее заявление на своем заседании с приглашением уполномоченных представителей соответственно инициативной группы, политического общественного объединения и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей за проведение голосования об отзыве депутата либо об отказе в таком разрешении. Решения избирательной комиссии должны быть мотивированными.

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы или политического общественного объединения как уполномоченных организовывать сбор подписей и выдает им регистрационные свидетельства. При обращении нескольких инициативных групп или политических общественных объединений регистрационное свидетельство выдается тем из них, кто обратился в избирательную комиссию первым.

6. О принятых решениях избирательная комиссия информирует депутата и Думу Корякского автономного округа

7. Решения избирательной комиссии могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Статья 15. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата

1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата организует инициативная группа, политическое общественное объединение. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств инициативной группы, политического общественного объединения.