ЗАКОН
КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 31 января 2000 года N 119-оз
Об административно-территориальном устройстве Корякского автономного округа
(в редакции закона Корякского автономного округа от 8 ноября 2000 года N 160-оз)
(с изменениями на 11 октября 2006 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Корякского автономного округа от 28 июня 2001 года N 36-ОЗ (Народовластие, 08.08.2001);
Законом Корякского автономного округа от 11 октября 2006 года N 223-оз.
____________________________________________________________________
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает принципы административно-территориального устройства Корякского автономного округа, определяет порядок образования, объединения и преобразования, изменения и упразднения административно-территориальных единиц, установление и изменение их границ, критерии отнесения населенных пунктов к городским и сельским поселениям, наименование и переименование населенных пунктов и административно-территориальных единиц, а также иные вопросы административно-территориального устройства Корякского автономного округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Корякского автономного округа.
Статья 2. Правовая основа административно-территориального устройства
Правовую основу решения вопросов административно-территориального устройства Корякского автономного округа составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Устав (Основной закон) Корякского автономного округа;
- настоящий Закон;
- иные нормативные правовые акты Корякского автономного округа по вопросам административно-территориального устройства.
Статья 3. Основные понятия
Административно-территориальное устройство - территориальная организация государственного управления Корякского автономного округа, представляющая собой единую систему административно-территориальных единиц.
Преобразование административно-территориального устройства - образование, изменение, упразднение административно-территориальных образований, установление и изменение их наименований, границ и административных центров.
Административно-территориальная единица - самостоятельное административно-территориальное образование в границах территории Корякского автономного округа (поселение или несколько поселений), имеющее собственное название, границы, органы местного самоуправления или территориальные органы государственного управления в соответствии с настоящим Законом.
Административный центр - городское или сельское поселение, которое в установленном Законом порядке определено как место постоянного нахождения органов государственной власти или органа местного самоуправления.
Поселение (населенный пункт) - часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным (в том числе сезонным) местом проживания людей.
Территориальный орган государственного управления - структурное подразделение системы исполнительной власти Корякского автономного округа, обладающее определенным объемом полномочий по осуществлению государственного управления на соответствующей территории.
Территориальные органы государственного управления подразделяются на органы государственного управления общей юрисдикции и специальные органы государственного управления.
Общие территориальные органы государственного управления - структурные подразделения Администрации Корякского автономного округа, объем полномочий которых определяется Губернатором Корякского автономного округа.
Специальные территориальные органы государственного управления - структурные подразделения органа государственного управления, находящиеся в непосредственном подчинении органа государственного управления Корякского автономного округа, либо в двойном подчинении - органу государственного управления Корякского автономного округа и органу государственного управления Российской Федерации. К специальным территориальным органам государственного управления относятся: структурные подразделения МВД, Министерство природы и другие. Структура специальных территориальных органов государственного управления, объем их полномочий определяются нормативно-правовыми актами органов государственной власти и управления Российской Федерации и Корякского автономного округа.
Статья 4. Принципы административно-территориального устройства
Административно-территориальное устройство Корякского автономного округа основывается на следующих принципах:
а) соответствие исторически сложившейся системе расселения людей на территории автономного округа;
б) обеспечение эффективного государственного управления и местного самоуправления;
в) создание экономических, финансовых и организационных условий для обеспечения жизнедеятельности населения;
г) обеспечение общественной и экологической безопасности населения;
д) учета географии размещения предприятий и высокой интенсивности освоения природных ресурсов автономного округа;
е) обеспечение эффективного использования экономического потенциала территории автономного округа;
ж) обеспечение рационального недропользования и использования природных ресурсов автономного округа;
з) обеспечение эффективного развития социальной инфраструктуры и системы коммуникаций административно-территориальных единиц автономного округа;
и) развитие национальных культур, культурно-бытовых традиций и исконных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и иных этнических групп, проживающих на данной территории.
2. Государственные полномочия в административно-территориальных единицах автономного округа возлагаются органами государственного управления Корякского автономного округа, как правило, на органы местного самоуправления районов в соответствии с законом Корякского автономного округа.
Общие территориальные органы государственного управления Корякского автономного округа создаются в случае отказа органов местного самоуправления от принятия государственных полномочий либо в случае существования на территории одного района нескольких муниципальных образований и невозможности возложения государственных полномочий на одно из них.
Глава II. Административно-территориальное устройство
Статья 5. Территория Корякского автономного округа
1. Территория Корякского автономного округа едина и является частью территории Российской Федерации. В границы Корякского автономного округа включаются территории, входящие в состав автономного округа на момент вступления в силу Устава (Основного закона) Корякского автономного округа.
2. Официальным документом, закрепляющим границы Корякского автономного округа, является описание границ автономного округа, содержащее картографические материалы, заверяемого подписью Губернатора Корякского автономного округа.
3. Административно-территориальное устройство автономного округа фиксируется на схематической карте территории Корякского автономного округа.
4. Изменения в административно-территориальном устройстве Корякского автономного округа производятся в соответствии с Уставом (Основным законом) Корякского автономного округа.
Статья 6. Изменение границ территории автономного округа
1. Изменение границ Корякского автономного округа может быть произведено с согласия населения округа, выраженного посредством референдума.
2. Изменение границ автономного округа с другими субъектами Российской Федерации возможно только по взаимному соглашению заинтересованных субъектов Российской Федерации при наличии соответствующих решений и на основании Закона Корякского автономного округа, с последующим утверждением Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 7. Административный центр Корякского автономного округа
1. Административным центром Корякского автономного округа является поселок городского типа Палана.
2. В административном центре автономного округа размещаются органы государственной власти Корякского автономного округа, представительства органов государственной власти Российской Федерации, представительства других субъектов Российской Федерации.
3. Правовой статус поселка Палана определяется Уставом Корякского автономного округа, законами Корякского автономного округа и Уставом муниципального образования поселка Палана.
4. Органы, исполняющие отдельные государственные полномочия в административном центре - поселке Палана, по вопросам исполнения этих полномочий ответственны перед соответствующими органами государственной власти и управления Корякского автономного округа.
Статья 8. Категории административно-территориальных единиц в округе
1. Категории административно-территориальных единиц устанавливаются с целью упорядочения взаимодействия территориальных органов государственной власти в соответствующих территориальных образованиях Корякского автономного округа.
2. В состав Корякского автономного округа входят:
- районы;
- поселки, села и иные поселения.
Статья 9. Районы в Корякском автономном округе
1. Район в автономном округе - административно-территориальная единица, на территории которой могут располагаться два и более поселений. Исполнение отдельных государственных полномочий в районе может возлагаться на органы местного самоуправления муниципальных образований соответствующих районов либо осуществляться уполномоченными представителями органов государственной власти на основе законов Корякского автономного округа.
2. Органы, исполняющие отдельные государственные полномочия в районах, по вопросам исполнения этих полномочий ответственны перед соответствующими органами государственной власти Корякского автономного округа.
3. В Корякском автономном округе образованы следующие районы:
Пенжинский, Олюторский, Карагинский, Тигильский.
Статья 10. Районный центр
1. Районный центр - место расположения органов местного самоуправления района и органов государственного управления района или органа, исполняющего государственные полномочия.
2. В Корякском автономном округе образованы поселок городского типа - Палана, поселок Оссора.
Статья 11. Поселок городского типа, рабочий поселок
1. Поселок городского типа, рабочий поселок - административно-территориальная единица, население которой преимущественно занято на предприятиях промышленности, строительства, транспорта и других отраслях.
2. В Корякском автономном округе образованы поселок городского типа - Палана, поселок - Оссора.
(В редакции закона КАО от 8 ноября 2000 года N 160-оз)
Статья 12. Поселок сельского типа (село)
1. Поселок сельского типа (село) - административно-территориальная единица, население преимущественно занято на сельскохозяйственных предприятиях или сфере аграрно-промышленного комплекса.
Статья 13. Национальный район, национальный поселок национальное село
В Корякском автономном округе может быть образован национальный район, национальный поселок, национальное село. Статус национального района, национального поселка, национального села, порядок их образования, преобразования, наименования, переименования, установление границ, упразднение устанавливается Законом Корякского автономного округа.
Глава 3. Решение вопросов административно-территориального устройства Корякского автономного округа
Статья 14. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства округа
1. Представительные органы местного самоуправления в автономном округе, а при их отсутствии глава органа местного самоуправления, имеют право ходатайствовать перед Губернатором Корякского автономного округа о преобразовании, упразднении, изменении территорий и границ, наименований, а также образовании новой административно-территориальной единицы.
2. Подготовленные материалы по вопросам административно-территориального устройства автономного округа вносятся на заседание Думы Корякского автономного округа Губернатором Корякского автономного округа. При рассмотрении предложений об образовании, изменении или упразднении административно-территориальных единиц должна быть выявлена возможность разрешения экономических, социальных и организационно-управленческих проблем, служащих обоснованием внесенного предложения.
3. Решение по вопросам административно-территориального устройства принимаются Думой Корякского автономного округа с учетом мнения населения соответствующих территорий, органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований и органов государственной власти автономного округа.
4. В случае возникновения реальной угрозы для жизни и здоровья населения сел, поселения (поселений), возникшей в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, инициатива об упразднении (закрытии) административно-территориальной единицы (ее части) принадлежит органам государственной власти Корякского автономного округа с согласия соответствующих органов местного самоуправления.
Инициатива органа государственной власти Корякского автономного округа оформляется решением соответствующего органа государственной власти.
При наступлении обстоятельств, определенных настоящим пунктом, оформление инициативы органа государственной власти Корякского автономного округа, принятие Думой Корякского автономного округа решения по упразднению административно-территориальной единицы (ее части), осуществляются без учета положений, установленных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, а также пункта 1 статьи 19 настоящего Закона.
(Пункт дополнительно включен Законом Корякского автономного округа от 11 октября 2006 года N 223-оз).
Статья 15. Отнесение поселений к городским или сельским
Отнесение поселений к городским или сельским производится законами автономного округа, прилагаемыми в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.
