ЗАКОН
КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 30 декабря 1998 года N 70
О библиотечном деле
(в редакции Закона Корякского автономного
округа от 28 июня 2001 года N 35)
(с изменениями на 11 июня 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 16 ноября 2009 года на основании
Закона Камчатского края от 28 октября 2009 года N 318
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Корякского автономного округа от 9 марта 2005 года N 13-оз (Народовластие, N 29, 09.04.2005);
Законом Камчатского края от 11 июня 2009 года N 278 (Официальные ведомости, N 115-120, 23.06.2009).
____________________________________________________________________
Настоящий Закон является правовой базой организации, сохранения и развития библиотечного дела в Корякском автономном округе, устанавливает принципы деятельности библиотек, расположенных на территории округа, обеспечивает конституционное право человека, физических и юридических лиц на поиск и получение информации, пользование библиотеками, свободный доступ к достижениям мировой и национальной науки и культуры, а также на культурную, научную, образовательную и досуговую деятельность.
Настоящий Закон обеспечивает реализацию федеральных законов "О библиотечном деле" и "Об обязательном экземпляре документов", определяет основы библиотечной политики на территории Корякского автономного округа, устанавливает права и обязанности граждан и библиотечных учреждений, регулирует взаимоотношения между органами государственной власти, местного самоуправления и иными учредителями, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, создает экономические гарантии развития библиотечного дела на территории округа.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие понятия и определения:
библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных и иных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации или библиотечной системы;
общедоступная библиотека - библиотека, предоставляющая возможность бесплатного пользования ее фондами и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;
окружная библиотека - государственная универсальная библиотека, являющаяся главной библиотекой автономного округа и выполняющая функции национального книгохранилища, регионального центра библиотечного обслуживания, а также регионального и методического центра для библиотек автономного округа;
районная библиотека - библиотека, расположенная в пределах административного образования района, обслуживающая его население или отдельные категории пользователей; районная библиотека может быть общедоступной или специализированной;
муниципальная библиотека - универсальная массовая (публичная) библиотека, расположенная в пределах административной границы муниципального образования и учрежденная органом местного самоуправления для обслуживания населения;
ведомственная библиотека - учреждение, обеспечивающее библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание ученых и специалистов ведомства (отрасли), а также специалистов других ведомств (отраслей) по тематике своего фонда;
специализированная библиотека - библиотека, имеющая специализированный библиотечный фонд и представляющая его в пользование определенным категориям пользователей;
централизованная библиотечная система - добровольное объединение всех библиотек в структурно-целостное учреждение, функционирующее на основе общего фонда и штата сотрудников, организационного и технологического единства;
сеть библиотек - организованная по территориальному, отраслевому, возрастному или иному признаку совокупность библиотек, находящихся в ведении государственных или муниципальных органов власти или общественных объединений и организаций;
устав библиотеки - свод правил , регулирующих организацию и порядок деятельности библиотеки, отражающий ее юридический статус, источники постоянного финансирования, основные задачи деятельности, порядок имущественных взаимоотношений библиотеки и учредителя, порядок управления библиотекой;
библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, представляющая совокупность действий органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций, библиотечных и иных учреждений, граждан по созданию и развитию сети библиотек, формированию и обработке их фондов, организации библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, научному и методическому обеспечению развития библиотек, их информатизации, подготовке и переподготовке библиотечных кадров;
библиотечная деятельность - деятельность, направленная на удовлетворение общественных потребностей в сфере библиотечного дела;
библиотечный фонд - систематизированная совокупность произведений литературы, печати и иных документов, подобранных в соответствии с задачами библиотеки и потребностями пользователей;
библиотечный коллектор - специализированное книготорговое предприятие, предназначенное для планомерного централизованного книгоснабжения библиотечных фондов, распределения обязательного экземпляра документов;
документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;
обязательный экземпляр - экземпляр различных видов тиражированных документов, подлежащих обязательной передаче производителями в библиотеки;
обязательный федеральный, окружной и местный бесплатный экземпляр - экземпляры различных видов тиражированных документов, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие учреждения и организации в порядке и количестве, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом;
обязательный окружной и местный платные экземпляры документов - экземпляры различных видов документов, подлежащие обязательной передаче их производителями за плату соответствующим учреждениям и организациям округа;
межбиблиотечный абонемент (МБА) - библиотечный абонемент, основанный на взаимном использовании фондов библиотек в соответствии с установленными правилами;
пользователь - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
производитель документов - юридическое лицо независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, производящее, публикующее и распространяющее различные виды документов.
Статья 2. Законодательство Корякского автономного округа о библиотечном деле
1. Законодательство округа о библиотечном деле состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных актов округа.
2. Основой законодательства Корякского автономного округа о библиотечном деле являются Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", федеральные законы "О библиотечном деле", "Об обязательном экземпляре документов", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Корякского автономного округа.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон распространяется на все библиотеки Корякского автономного округа, финансируемые полностью или частично за счет окружного и местных бюджетов, а в части регулирования вопросов сохранения и использования библиотечных фондов - на все библиотеки и иные создаваемые предприятия библиотечного дела независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на органы государственной власти и местного самоуправления Корякского автономного округа, на действия предприятий, учреждений и организаций, на всех должностных лиц и граждан в сфере библиотечного дела.
Статья 4. Основные виды библиотек
1. Библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
2. В соответствии с порядком учреждения и формами собственности выделяются следующие виды библиотек округа:
а) государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти Корякского автономного округа, - Корякская окружная библиотека имени Кецая Кеккетына, окружная детская библиотека;
б) муниципальные библиотеки - районные, поселковые, сельские библиотеки, централизованные библиотечные системы, учрежденные органами местного самоуправления;
в) библиотеки научно-исследовательского института и образовательных учреждений;
г) библиотеки предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности;
д) частные библиотеки.
3. Органы государственной власти и местного самоуправления округа, юридические и физические лица могут создавать с учетом своих потребностей и потребностей пользователей иные библиотеки.
4. Библиотеки муниципальных образований могут быть самостоятельными или на добровольной основе объединяться в централизованные библиотечные системы, другие библиотечные объединения.
Глава II. Права и ответственность граждан в области библиотечного дела
Статья 5. Права граждан на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность
1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, образования, социального происхождения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Корякского автономного округа.
2. Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.
3. Права граждан на библиотечное обслуживание обеспечиваются:
а) созданием общедоступных государственных библиотек, бесплатно предоставляющих основные виды библиотечного обслуживания;
б) многообразием видов библиотек;
в) протекционизмом органов государственной власти и местного самоуправления в деле создания юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их организационно-правовых форм собственности, специализации и масштабов деятельности;
г) гарантированным государственным финансированием и государственной экономической защитой библиотечного дела.
Статья 6. Право на библиотечную деятельность
1. Любое юридическое или физическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории автономного округа в соответствии с действующим законодательством.
При осуществлении права на библиотечную деятельность каждый обязан выполнять стандарты, нормы и правила библиотечного дела.
2. Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских, читательских советов или иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их учредителями.
3. Работники библиотек имеют право создавать общественные объединения в целях содействия развитию библиотечного обслуживания, профессиональной консолидации, защиты своих профессиональных и социальных прав.
4. Граждане, имеющие в частной собственности собрания документов, издания и коллекции, отнесенные к памятникам истории и культуры, имеют право на поддержку со стороны органов государственной власти для обеспечения их сохранности при условии регистрации этих собраний в качестве памятников истории и культуры в исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления.
5. Граждане, учреждения и организации имеют право обжаловать в судебном порядке неправомерные действия, решения органов власти по ликвидации или реорганизации библиотек, а также действия руководителей библиотек, ущемляющие права пользователей.
Статья 7. Права пользователей библиотек
1. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления устанавливаются библиотеками в соответствии с их уставами и правилами пользования, а также законодательством об охране государственной тайны и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации и Корякского автономного округа.
3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа, о видах выполняемых работ и услуг.
4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
а) стать пользователями библиотеки по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 16 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
б) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
в) бесплатно получать консультативную помощь в поиске и выборе источников информации;
г) бесплатно получать во временное пользование любой документ библиотечных фондов в соответствии с правилами пользования библиотекой;
д) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу в установленном порядке;
е) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой и специализированными нормативными документами.
5. Пользователь библиотеки может обжаловать в административном и судебном порядке действия должностного лица библиотеки, ущемляющего его права.
Статья 8. Права особых групп пользователей библиотек
1. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специализированных и общедоступных библиотеках.
2. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и (или) физических недостатков, имеют право получать документы из библиотек через заочные и внестационарные формы обслуживания.
3. Обслуживание особых групп пользователей может дополнительно финансироваться из окружного и местных бюджетов и средств федеральных и окружных целевых программ.
Статья 9. Ответственность пользователей библиотек
