19.1. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
19.2. На всех заседаниях территориальной, окружной, участковой избирательной комиссии, при осуществлении работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, представители средств массовой информации.
Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами.
19.3. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 12.11 статьи 12 настоящего Закона, или обнародуются иными средствами и передаются в иные средства массовой информации в трехдневный срок.
19.4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 19.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
19.5. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 19.2 настоящей статьи.
19.6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в избирательных комиссиях при определении результатов выборов, составлении протокола о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
19.7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
Указанные документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 19.4 настоящей статьи, в территориальную (окружную) избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола о результатах выборов до окончания указанной работы.
19.8. Наблюдатели вправе:
19.8.1 знакомиться со списками избирателей;
19.8.2 находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в период, указанный в пункте 19.4 настоящей статьи;
19.8.3 присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
19.8.4 наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 19.4 настоящей статьи;
19.8.5 обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
19.8.6 знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом территориальной, окружной избирательной комиссии о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
19.8.7 обжаловать действия (бездействие) участковой, окружной, территориальной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
19.8.8 присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей.
19.9. Наблюдатель не вправе:
19.9.1 выдавать избирателям избирательные бюллетени;
19.9.2 расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
19.9.3 заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
19.9.4 предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
19.9.5 принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
19.9.6 совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
19.9.7 вести агитацию среди избирателей;
19.9.8 участвовать в принятии решений избирательной комиссией.