Цель программы - коренное улучшение транспортного обслуживания населения области, создание конкурентного рынка транспортных услуг, обеспечивающего полное (по количеству и качеству) удовлетворение платежеспособного спроса на эти услуги.
Население области численностью 2455,5 тыс. человек обслуживают 33 автотранспортных предприятия (АТП), в том числе: 25 акционерных обществ (во всех доля госсобственности составляет от 15 до 20% или специальное право - "золотая акция" федерального уровня собственности), 4 - федеральной, 1 - областной и 3 - муниципальной собственности.
Население 12-ти районов (443 тыс. чел.) связано с областным центром только автобусным сообщением. Более 70% населения области пользуется правом льготного проезда, предусмотренного федеральным законодательством. Ежегодная сумма выпадающих доходов от предоставления льготного проезда в автобусах городского, пригородного и междугородного сообщений составляет 673,1 млн. руб. До 01.01.2001 средства из федерального бюджета на эти цели не поступали.
Парк автобусов насчитывает 1181 ед., из них 840 автобусов превышают амортизационные нормы пробега в 2 - 2,5 раза, более 20% автобусов требуют проведения капитального ремонта. За последние пять лет парк автобусов сократился на 1021 ед. Лишились рабочих мест более 2,5 тыс. человек. В результате старения парка автобусов возрастают затраты АТП на проведение их текущего и капитального ремонта. Финансово-экономическое состояние АТП достигло критического уровня (банкротства). Из-за нехватки подвижного состава прекращена работа на 75 маршрутах. Более 270 населенных пунктов не связаны автобусным сообщением с районными и областным центрами, остальные 1151 - обслуживаются перевозками по отдельным дням недели. Показатель обеспеченности жителей области подвижным составом составляет 0,33 (100 местных автобусов на 1000 жителей области), для сравнения: в Липецкой области - 0,70, нормативный уровень - 1,327.
Мероприятием предусматривается:
1. Приобрести в основном по лизингу 2500 шт. автобусов (для АТП федеральной собственности - 1250 ед), в том числе:
- городских автобусов особо большой вместимости - 200 ед. , большой вместимости - 550 ед.;
- пригородных автобусов средней вместимости - 600 ед., малой вместимости - 700 ед.;
- междугородных автобусов особо малой вместимости - 200 ед., с мягкими откидными сидениями - 250 ед.
2. Капитальный ремонт 678 автобусов.
3. Переоборудование 545 автобусов для работы на сжатом природном газе.
Подавляющая часть автобусов приобретается по лизингу за счет средств областного и местного бюджетов. Средства федерального бюджета предполагается направить на приобретение части автобусов, капитальный ремонт и переоборудование автобусов для работы на сжатом газе. Обеспеченность в подвижном составе на 01.01.2007 составит 0,724.
В случае не проведения мероприятия пассажирский транспорт общего пользования прекратит свое существование на территории области. Имеющийся парк автобусов частных предпринимателей (1407 ед.) не снимет остроту проблемы пассажирских перевозок, так как их удельный вес в общем объеме перевозимых пассажиров по данным статистической отчетности за 2000 год не превышал 10%.
Реализация мероприятия также позволит улучшить управляемость автотранспортным комплексом и эффективность его функционирования, усилить государственное воздействие на транспортную деятельность, получить прибыль для последующих мероприятий, повысить безопасность на транспорте, снизить его вредное влияние на окружающую среду.
Совокупный экономический эффект за пять лет - 765,7 млн. руб., в том числе: бюджетный эффект - 330,0 млн. руб., социальный эффект - 435,7 млн. руб. Будет создано 1255 новых рабочих мест.
Общий объем финансирования составит 295,5 млн. руб., из них: 15,0 млн. руб. - собственные средства АТП; 224,5 млн. руб. - средства областного бюджета; 56,0 млн. руб. - средства муниципальных бюджетов.
Услуги связи
Раздел содержит 3 мероприятия с общим объемом финансирования 454,1 млн. руб., из них: 19,7 млн. руб. - собственные средства, 63,6 млн. руб. - средства федерального бюджета, 302,3 млн. руб. - средства областного бюджета, 68,5 млн. руб. - средства муниципальных бюджетов.
Совокупный экономический эффект за пять лет составит 460,2 млн. руб., в том числе: бюджетный эффект - 357,7 млн. руб., социальный эффект - 86,1 млн. руб. Общее число объектов, на которых будут реализовываться мероприятия - 221. Будет создано 1405 новых рабочих мест.